Wyrok NSA z dnia 5 listopada 1987 r., sygn. IV SAB 23/87

1. Z punktu widzenia dopuszczalności skargi na bezczynność organu /art. 216 par. 1 Kpa/ obojętne jest, czy organ administracji nie wydał decyzji z powodu swej opieszałości w załatwianiu sprawy, czy wobec uznania, że występują przesłanki negatywne dla załatwienia sprawy przez wydanie decyzji.

2. Wydanie przez organ administracji postanowienia o niedopuszczalności odwołania /art. 134 Kpa/ nie przesądza ani o odrzuceniu przez sąd administracyjny skargi na niewydanie decyzji w postępowaniu odwoławczym /art. 216 par. 1 Kpa/, ani o zasadności takiej skargi.

3. Właściciel działki, który zgłasza swój udział w postępowaniu dotyczącym robót budowlanych prowadzonych na działce sąsiedniej, przedstawiając organowi swoje wnioski i zastrzeżenia związane z ochroną jego interesów, staje się stroną tego postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Alfonsa P. na niewydanie decyzji przez Głównego Architekta Wojewódzkiego w Olsztynie w przedmiocie usytuowania i warunków budowy budynku inwentarsko-składowego z szopo-garażem i na podstawie art. 216 par. 4 Kpa zobowiązał Głównego Architekta Wojewódzkiego w Olsztynie do wydania decyzji w terminie jednego miesiąca od daty zwrotu akt sprawy, a także - zgodnie z art. 208 Kpa - zasądził od Głównego Architekta Wojewódzkiego w Olsztynie kwotę złotych dwa tysiące tytułem zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącego.

UZASADNIENIE

Naczelnik Miasta i Gminy w L. decyzją z dnia 27 stycznia 1986 nr 12/IV/86 udzielił Alojzemu K. pozwolenia na budowę szopo-garażu i budynku i budynku inwentarskiego na działce nr ew. 202, położonej w Z. Decyzja ta nie została doręczona Alfonsowi P., mieszkającemu naprzeciwko miejsca usytuowania projektowanej inwestycji, po drugiej stronie wewnętrznej drogi dojazdowej.