Wyrok NSA z dnia 13 października 1986 r., sygn. II SA 306/86

1. Przydziały asygnat, talonów, promes i podobnych dokumentów uprawniających do nabycia materiałów i urządzeń w jednostkach gospodarki uspołecznionej nie są decyzjami administracyjnymi w rozumieniu kodeksu postępowania administracyjnego.

2. Jeżeli obywatel mający odpowiednie kwalifikacje zamierza prowadzić działalność gospodarczą, wymienioną w przepisach prawnych dotyczących koncesjonowania takiej działalności, właściwy organ administracji państwowej ma obowiązek wydać mu stosowne zezwolenie, chyba że szczególny przepis prawa powszechnie obowiązującego stoi temu na przeszkodzie.

3. Wniosek o rozszerzenie zakresu posiadanego zezwolenia jest wnioskiem o wydanie zezwolenia, wobec czego do jego rozpatrzenia i rozstrzygnięcia mają zastosowanie wszystkie przepisy dotyczące koncesjonowania: zarówno materialne, jak i procesowe.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Andrzeja K. na decyzję Ministra Kultury i Sztuki z dnia 29 listopada 1985 r. w przedmiocie odmowy zezwolenia na poszerzenie działalności poligraficznej i na podstawie art. 207 par. 2 pkt 3 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję a także - zgodnie z art. 208 Kpa - zasądził od Ministra Kultury i Sztuki kwotę złotych sześćset tytułem zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącego.