Wyrok NSA z dnia 9 lutego 1984 r., sygn. SA/Ka 737/83

1. Postanowienie o odrzuceniu wniosku w sprawie naprawienia szkody górniczej, od którego przysługuje odwołanie /par. 16 ust. 1 i 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 czerwca 1978 r. w sprawie komisji do spraw szkód górniczych - Dz.U. nr 15 poz. 67 ze zm./, należy uznać za decyzję w rozumieniu art. 104 Kpa, na którą przysługuje skarga do sądu administracyjnego.

2. Paragraf 14 ust. 2 pkt 1 zarządzenia Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów i Ministra Finansów z dnia 23 lutego 1983 r. w sprawie planowania w zakresie naprawiania szkód górniczych oraz tworzenia przez przedsiębiorstwa górnicze funduszów szkód górniczych i dokonywania wypłat z tych funduszów /M.P. nr 7 poz. 45/, stanowiący o pokrywaniu zwiększonych kosztów /kosztów zabezpieczenia/ budownictwa mieszkaniowego na terenach górniczych, jest - dokonanym w ramach upoważnienia ustawowego - uściśleniem obowiązku zabezpieczenia szkód górniczych, wyrażonego w art. 50 ust. 3 pkt 1 prawa górniczego.

3. Stosownie do art. 74 ust. 1 dekretu z dnia 6 maja 1953 r. - Prawo górnicze /Dz.U. 1978 nr 4 poz. 12/ komisje do spraw szkód górniczych są organami administracji powołanymi z wyłączeniem innych organów do rozstrzygania spraw unormowanych w rozdziale II działu V dekretu, w tym także do rozstrzygania o kosztach zabezpieczenia budownictwa mieszkaniowego.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Józefa P. na decyzję Odwoławczej Komisji do spraw Szkód Górniczych w Katowicach z dnia 29 września 1983 r. w przedmiocie odrzucenia wniosku o pokrycie kosztów zabezpieczenia budynku i na podstawie art. 207 par. 2 pkt 1 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję, a także - zgodnie z art. 208 Kpa - zasądził od Odwoławczej Komisji do Spraw Szkód Górniczych kwotę złotych sześćset tytułem zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącego.

UZASADNIENIE

We wniosku z dnia 29 czerwca 1983 r., adresowanym do Okręgowej Komisji do Spraw Szkód Górniczych w G., Józef P. wnosił - w związku z pozwoleniem na budowę budynku mieszkalnego i gospodarczego na działce nr 115 na terenie P., uzyskanym pod warunkiem zabezpieczenia tychże obiektów przed powstaniem szkód górniczych - o wydanie orzeczenia zobowiązującego odpowiednie przedsiębiorstwo górnicze do pokrycia związanych z tym zwiększonych kosztów budowy. Żądanie to wniósł na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów i Ministra Finansów z dnia 23 lutego 1983 r. w sprawie planowania w zakresie naprawiania szkód górniczych oraz tworzenia przez przedsiębiorstwa górnicze funduszów szkód górniczych i dokonywania wypłat z tych funduszów /M.P. nr 7 poz. 45/.