Wyrok NSA z dnia 12 października 1983 r., sygn. I SA 748/83

Przepis art. 35 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe /Dz.U. nr 14 poz. 74/, który stanowi materialnoprawną podstawę decyzji, nie wprowadza żadnych kryteriów udzielenia zezwolenia na zmianę przeznaczenia lokalu mieszkalnego na użytkowy, pozostawiając tę kwestię uznaniu organu administracyjnego. Nie ulega wszakże wątpliwości, że to, czy zezwolenia takiego należy udzielić, powinno wynikać z oceny całokształtu okoliczności sprawy.