Wyrok NSA z dnia 6 września 1983 r., sygn. I SA 270/83

1. Przeznaczenie jakiegoś obiektu do wykonywania kultu religijnego należy rozpatrywać na gruncie prawa lokalowego /art. 22 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe - Dz.U. nr 14 poz. 84/ jako konsekwencję urzeczywistnionego zamiaru dowolnego związku wyznaniowego wypełniania funkcji religijnych w budynku lub lokalu na ten cel zbudowanym /lub przystosowanym/ i spełniającym wymagania wewnętrznego prawa tego wyznania.

2. Przepisy o najmie lokali i budynków na podstawie decyzji administracyjnej nie mają zastosowania do budynków i lokali stanowiących własność zakonu lub zgromadzenia zakonnego i przezeń zajmowanych - choćby częściowo - na cele zakonne.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Zgromadzenia Sióstr Służek N.M.P. Niepokalanej w Ł. na decyzję Wojewody Łomżyńskiego z dnia 5 stycznia 1983 r. w przedmiocie przydziału lokalu użytkowego w budynku Zgromadzenia i na podstawie art. 207 par. 1 i 3 Kpa stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta Ł., a także - zgodnie z art. 208 Kpa - zasądził od Wojewody Łomżyńskiego kwotę złotych sześćset tytułem zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącego Zgromadzenia.

UZASADNIENIE

W dniu 12 listopada 1982 r. Prezydent Miasta Ł. wydał decyzję nr GT.II.8174/6/70/82, mocą której przydzielił na podstawie art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe /Dz.U. nr 14 poz. 84/ Komendzie Wojewódzkiej MO w Ł. lokal o powierzchni 89 m2 na cele biurowe w budynku nr 4 przy ul. W. P. w Ł. Decyzja nie zawierała żadnego uzasadnienia, jakkolwiek było to ponowne rozstrzygnięcie tej samej treści, wydane po przeprowadzeniu postępowania mającego na celu uzupełnienie materiału dowodowego, zgodnie z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 września 1982 r. w sprawie I SA 648/82. W wyroku tym Sąd uchylił decyzje organów obu instancji, wydane uprzednio w sprawie tegoż lokalu, wskazując konkretne braki materiału dowodowego.