Wyrok NSA z dnia 18 lipca 1983 r., sygn. I SA 471/83

1. Budowa obiektu budowlanego na nieruchomości objętej współwłasnością w częściach ułamkowych wykracza poza zakres zwykłego zarządu i należy do kategorii rozporządzania rzeczą wspólną. W takim przypadku potrzebna jest zgoda wszystkich współwłaścicieli /art. 199 Kc/, a brak takiej zgody jest równoznaczny z brakiem prawa do dysponowania nieruchomością, które stanowi warunek udzielenia pozwolenia na budowę /art. 29 ust. 5 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane - Dz.U. nr 38 poz. 229 ze zm./.

2. Zgodnie z art. 200 par. 3 Kpa organ administracji państwowej II instancji jest obowiązany wnieść do sądu administracyjnego odpowiedź na skargę. Ograniczenie się organu do przesłania akt sprawy z relacją o sprawie nie może być uznane za działanie zgodne z tym przepisem, treścią bowiem odpowiedzi na skargę - zgodnie z intencją ustawodawcy - powinno być ustosunkowanie się organu do zarzutów podniesionych w skardze.