Wyrok NSA z dnia 5 stycznia 1982 r., sygn. II SA 911/81

Decyzja nr 3/FR Ministra Finansów z dnia 26 lipca 1980 r. w sprawie udzielania pomocy finansowej niektórym posiadaczom gospodarstw rolnych dotkniętych skutkami powodzi /nie publikowana/ jest - wbrew nazwie - aktem o charakterze ogólnym, obowiązującym jednak tylko organy rzeczowo podległe Ministrowi Finansów. Podstawą prawną decyzji nr 3/FR Ministra Finansów bowiem jest nie publikowana uchwała nr 64/80 Rady Ministrów z dnia 17 lipca 1980 r. w sprawie usuwania szkód powstałych na skutek nadmiernych opadów atmosferycznych, powodzi i podtopienia gruntów w miesiącach czerwcu i lipcu 1980 r. Uchwała ta nie została wydana na podstawie upoważnienia zawartego w ustawie i w celu jej wykonania, lecz jest aktem tzw. samoistnym, wobec czego oba te akty nie mogą być podstawą prawną decyzji administracyjnych, wydawanych w trybie określonym w kodeksie postępowania administracyjnego.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał ze względów formalnych zasadność skargi Zygmunta S. na decyzję Wojewody Łomżyńskiego z dnia 25 czerwca 1981 r. nr Fn.IV-3254/38/7/81 w przedmiocie zwrotu przyznanej pomocy finansowej i na podstawie art. 207 par. 1 i 3 Kpa stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz stosownej decyzji Naczelnika Gminy Z.K., a także - zgodnie z art. 208 Kpa - zasądził od Wojewody Łomżyńskiego kwotę złotych sześćset tytułem zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącego.