Wyrok NSA z dnia 27 sierpnia 1981 r., sygn. SA/Gd 42/81

1. Wprawdzie uznaniowy charakter obniżenia opłaty skarbowej sprawia, że decyzja w tym zakresie nie podlega kontroli sądowej, nie jest to jednak równoznaczne z pełnym wyłączeniem tego rodzaju decyzji spod kontroli sądowej. Jeżeli bowiem przyznanie uprawnienia lub nałożenie obowiązku prawodawca pozostawił uznaniu organu, określając jednak kryteria ocenne, jakimi ma kierować się organ administracji, na Naczelnym Sądzie Administracyjnym spoczywa obowiązek kontroli m.in. zgodności ustaleń dokonanych przez organ administracji ze wskazanymi kryteriami i ich zastosowania w sprawie.

2. Możliwość obniżenia rzemieślnikowi wysokości opłaty skarbowej do 50 procent stawki podstawowej, pozostawiona uznaniu organu administracji państwowej /par. 5 ust. 2 pkt 1 lit. "b" rozporządzenia z dnia 31 stycznia 1977 r. w sprawie opłaty skarbowej z tytułu wykonywania rzemiosła - Dz.U. nr 5 poz. 23 ze zm./, nie zwalnia organu od obowiązku wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego pozwalającego na ocenę, czy rozmiar działalności rzemieślnika "tak znacznie odbiega od rozmiaru przeciętnej działalności podobnego rodzaju, że określona w tabeli stawka byłaby oczywiście za wysoka".