Na podstawie art. 161 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2022 r. poz. 1277 i 2418 oraz z 2023 r. poz. 497) Państwowa Komisja Wyborcza uchwala, co następuje:

Załącznik do uchwały nr 64/2023 Państwowej Komisji Wyborczej
z dnia 17 sierpnia 2023 r. (M.P. poz. 915)

WYTYCZNE DLA OBWODOWYCH KOMISJI WYBORCZYCH DOTYCZĄCE SPRAWDZENIA W SYSTEMIE TELEINFORMATYCZNYM ZGODNOŚCI ARYTMETYCZNEJ DANYCH ZAWARTYCH W PROJEKTACH PROTOKOŁÓW GŁOSOWANIA I W PROTOKOŁACH GŁOSOWANIA W WYBORACH DO SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ I DO SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ ZARZĄDZONYCH NA DZIEŃ 15 PAŹDZIERNIKA 2023 R.

I. Warunki poprawności arytmetycznej danych liczbowych w projektach protokołów głosowania i w protokołach głosowania podlegające sprawdzeniu w systemie teleinformatycznym

Warunki arytmetyczne dotyczące danych w projektach protokołów głosowania i w protokołach głosowania podzielono na dwa rodzaje:

1) warunki konieczne, które muszą być spełnione bezwzględnie;

2) warunki dodatkowe, które powinny być spełnione, ale w szczególnych okolicznościach mogą być niezachowane.

Ponadto w systemie teleinformatycznym „Wsparcie Organów Wyborczych (WOW)" zdefiniowano warunki, które służą sprawdzeniu zgodności niektórych danych liczbowych z projektów protokołów głosowania i protokołów głosowania w wyborach.

1. Warunki konieczne

1) liczba wyborców, którym wydano karty do głosowania w lokalu wyborczym oraz w głosowaniu korespondencyjnym, nie może być większa od liczby wyborców uprawnionych do głosowania;

2) liczba niewykorzystanych kart do głosowania nie może być większa od liczby kart, które komisja otrzymała;

3) liczba wyborców głosujących przez pełnomocnika musi być równa 0 w obwodach odrębnych, utworzonych za granicą i na polskich statkach morskich;

4) suma liczby wyborców głosujących przez pełnomocnika i liczby wyborców głosujących na podstawie zaświadczenia o prawie do głosowania nie może być większa od liczby wyborców, którym wydano karty do głosowania w lokalu wyborczym;

5) liczby dotyczące głosowania korespondencyjnego muszą być równe 0 w obwodach, w których do żadnego wyborcy nie wysłano pakietu wyborczego;

6) suma liczby wyborców, którym wydano karty do głosowania w lokalu wyborczym, i liczby wyborców, którym wysłano pakiety wyborcze, musi być równa liczbie wyborców, którym wydano karty do głosowania w lokalu wyborczym oraz w głosowaniu korespondencyjnym;

7) liczba otrzymanych kopert zwrotnych nie może być większa od liczby wyborców, którym wysłano pakiety wyborcze;

8) suma liczby kopert zwrotnych, w których nie było oświadczenia o osobistym i tajnym oddaniu głosu, oraz liczby kopert zwrotnych, w których oświadczenie nie było podpisane, nie może być większa od liczby otrzymanych kopert zwrotnych;

9) suma liczby kopert zwrotnych, w których nie było koperty na karty do głosowania, oraz liczby kopert zwrotnych, w których znajdowała się niezaklejona koperta na karty do głosowania, nie może być większa od liczby otrzymanych kopert zwrotnych;

10) liczba otrzymanych kopert zwrotnych nie może być większa od sumy liczb kopert z poszczególnymi wadami;

11) liczba kart wyjętych z urny musi być większa niż 0, gdy liczba osób, którym wydano karty do głosowania w lokalu wyborczym, jest większa niż 0, w obwodach stałych;

12) liczba kart wyjętych z urny musi być równa sumie liczby kart nieważnych i liczby kart ważnych;

13) liczba kart ważnych w protokole głosowania w obwodzie na listy kandydatów na posłów musi być równa sumie liczby głosów nieważnych i liczby głosów ważnych oddanych łącznie na wszystkie listy kandydatów na posłów;

14) liczba kart ważnych w protokole głosowania w obwodzie na kandydatów na senatora musi być równa sumie liczby głosów nieważnych i liczby głosów ważnych oddanych łącznie na wszystkich kandydatów na senatora;

15) liczba kart ważnych w protokole głosowania w obwodzie na kandydata na senatora musi być równa sumie liczby głosów nieważnych i liczby głosów ważnych oddanych łącznie za wyborem i przeciwko wyborowi kandydata na senatora;

16) suma liczb głosów nieważnych z poszczególnych powodów musi być równa liczbie głosów nieważnych;

17) suma liczb głosów ważnych:

a) oddanych na poszczególne listy kandydatów musi być równa liczbie głosów ważnych oddanych łącznie na wszystkie listy kandydatów,

b) oddanych na poszczególnych kandydatów na senatora musi być równa liczbie głosów ważnych oddanych łącznie na wszystkich kandydatów na senatora,

c) oddanych za wyborem i przeciwko wyborowi kandydata na senatora musi być równa liczbie wszystkich głosów ważnych;

18) liczba w rubryce „Razem":

a) głosów oddanych na kandydatów na posłów z listy kandydatów musi być równa sumie liczb głosów oddanych na poszczególnych kandydatów z tej listy,

b) głosów oddanych na wszystkich kandydatów na senatora musi być równa sumie liczb głosów oddanych na poszczególnych kandydatów na senatora,

c) musi być równa sumie liczb oddanych za wyborem kandydata na senatora i przeciwko wyborowi kandydata na senatora;

19) jeżeli na liście kandydatów na posłów nie ma kandydatów skreślonych po wydrukowaniu kart do głosowania, liczba głosów ważnych oddanych na listę musi być równa sumie liczb głosów ważnych oddanych na poszczególnych kandydatów z tej listy;

20) jeżeli na liście kandydatów na posłów jest co najmniej jeden kandydat skreślony po wydrukowaniu kart do głosowania, liczba głosów ważnych oddanych na listę nie może być mniejsza od sumy liczb głosów ważnych oddanych na poszczególnych kandydatów z tej listy;

21) przy nazwiskach kandydatów skreślonych po wydrukowaniu kart do głosowania nie może być wpisana żadna liczba;

22) liczba wyborców uprawnionych do głosowania w protokole głosowania w obwodzie na listy kandydatów na posłów musi być równa liczbie wyborców uprawnionych do głosowania w protokole głosowania w obwodzie na kandydatów na senatora lub w protokole głosowania w obwodzie na kandydata na senatora.

2. Warunki dodatkowe

1) liczba wyborców uprawnionych do głosowania powinna być większa od 0;

2) liczba wyborców, którym wydano karty do głosowania w lokalu wyborczym, powinna być większa od 0;

3) suma liczby wyborców, którym wydano karty do głosowania w lokalu wyborczym, i liczby niewykorzystanych kart do głosowania powinna być równa liczbie kart do głosowania otrzymanych przez komisję;

4) liczba wyborców głosujących przez pełnomocnika powinna być:

a) mniejsza od liczby wyborców, którym wydano karty do głosowania w lokalu wyborczym, gdy ta jest większa od 0,

b) nie większa niż 10% liczby wyborców, którym wydano karty do głosowania w lokalu wyborczym;

5) liczba wyborców głosujących na podstawie zaświadczenia o prawie do głosowania powinna być:

a) mniejsza od liczby wyborców, którym wydano karty do głosowania w lokalu wyborczym, gdy ta jest większa od 0,

b) nie większa niż 10% liczby wyborców, którym wydano karty do głosowania w lokalu wyborczym, z wyjątkiem obwodów głosowania utworzonych za granicą oraz obwodów odrębnych;

6) liczba kopert na karty do głosowania wrzuconych do urny nie powinna być większa niż liczba otrzymanych kopert zwrotnych pomniejszona o liczbę kopert zwrotnych niespełniających warunków;

7) liczba kart wyjętych z urny powinna być większa od 0;

8) liczba kart do głosowania wyjętych z kopert na karty do głosowania nie powinna być większa od liczby wyborców, którym wysłano pakiety wyborcze;

9) liczba kart do głosowania wyjętych z kopert na karty do głosowania powinna być równa liczbie kopert na karty do głosowania wrzuconych do urny;

10) liczba kart do głosowania wyjętych z urny pomniejszona o liczbę kart wyjętych z kopert na karty do głosowania powinna być równa liczbie wyborców, którym wydano karty do głosowania w lokalu wyborczym;

11) liczba kart ważnych powinna być większa od 0;

12) liczba wyborców uprawnionych do głosowania nie powinna być mniejsza niż liczba kart ważnych;

13) liczba kart nieważnych nie powinna być większa od 0;

14) liczba kart nieważnych nie powinna być większa od liczby głosów nieważnych z kart ważnych.

II. Weryfikacja zgodności danych zawartych w projekcie protokołu głosowania i w protokole głosowania z meldunkiem przedwyborczym ze spisów wyborców

System teleinformatyczny „Wsparcie Organów Wyborczych (WOW)" weryfikuje również zgodność danych w projekcie protokołu głosowania i w protokole głosowania z meldunkiem przedwyborczym ze spisu wyborców oraz weryfikuje właściwą liczbę członków komisji dla danego obwodu, wraz z wymaganym kworum.

Wymienione niżej warunki powinny być spełnione, jednakże w wyjątkowych okolicznościach mogą być niedotrzymane. W takiej sytuacji do protokołu głosowania musi być dołączony wydrukowany raport ostrzeżeń podpisany przez wszystkie osoby wchodzące w skład obwodowej komisji wyborczej, uczestniczące w ustalaniu wyników głosowania. Poniższe warunki mają charakter warunków uzupełniających:

1) liczba wyborców uprawnionych do głosowania, pomniejszona o liczbę wyborców głosujących na podstawie zaświadczenia o prawie do głosowania, nie powinna być większa od 120% lub mniejsza od 80% szacowanej liczby wyborców uprawnionych do głosowania (ustalonej w meldunku przedwyborczym) - w obwodzie stałym w kraju;

2) liczba otrzymanych kart do głosowania nie powinna być mniejsza niż 55% i większa niż 100% od szacowanej liczby wyborców uprawnionych do głosowania (ustalonej w meldunku przedwyborczym) - w obwodzie stałym w kraju;

3) liczba wyborców głosujących przez pełnomocnika nie powinna być większa od liczby sporządzonych aktów pełnomocnictwa, ustalonej w meldunku przedwyborczym;

4) liczba wyborców, którym wysłano pakiety wyborcze, powinna być równa liczbie wysłanych pakietów wyborczych, ustalonej w meldunku przedwyborczym.

System teleinformatyczny „Wsparcie Organów Wyborczych (WOW)" sprawdza wszystkie warunki arytmetyczne. W przypadku stwierdzenia błędów system „Wsparcie Organów Wyborczych (WOW)" informuje o tym operatora, wymieniając konkretne przekroczone warunki, oraz generuje zestawienie błędów, które jest drukowane. Zestawienie zawiera dokładne informacje identyfikujące protokół oraz szczegółowy opis warunków, które nie zostały dotrzymane.

Jeżeli wystąpiło chociaż jedno naruszenie warunku koniecznego, dane nie zostają zapisane w systemie.

Jeżeli zostały przekroczone jedynie warunki dodatkowe, to dane z protokołu zostają zapisane warunkowo. Właściwa okręgowa komisja wyborcza może w takim przypadku podjąć decyzję o konieczności ponownego ustalenia wyników głosowania przez obwodową komisję wyborczą, w tym o sporządzeniu nowego protokołu głosowania w obwodzie.