BEZPOŚREDNI SKUTEK DYREKTYW WSPÓLNOTY
Jedną z zasad prawa Wspólnoty jest zasada dwustopniowości dyrektyw. Europejski Trybunał Sprawiedliwości dopuścił jednak w określonych sytuacjach tzw. bezpośredni ich skutek.
Tomasz Dróżdż
Definicja dyrektywy jest zawarta w Traktacie Ustanawiającym Wspólnotę Europejską, zwanym dalej TWE. Artykuł 249 TWE stanowi: „Dyrektywa wiąże każde państwo członkowskie, do którego jest kierowana, w odniesieniu do rezultatu, który ma być osiągnięty, pozostawia jednak organom krajowym swobodę wyboru formy i środków”. Dyrektywy stanowią wymagania nie tylko między państwami członkowskimi a organami Wspólnoty, ale również regulują stosunki między obywatelami a państwami członkowskimi. Sama dyrektywa jednak nie nakłada obowiązków na obywateli. Normy dyrektyw wywołują skutki prawne w dwóch fazach. Najpierw wydanie dyrektywy powoduje obowiązek państwa członkowskiego do implementacji jej do krajowego porządku prawnego. Dopiero implementowana do krajowego porządku dyrektywa staje się prawem powszechnie obowiązującym, który może nakładać na obywatela określone zobowiązania.