Najem lokali w świetle podatku od towarów i usług

Najem lokali w świetle podatku od towarów i usług

Kwestią niejasną, ze względu na konstrukcję przepisów prawa w tym zakresie, jest, czy czynność polegająca na wynajmie lokalu mieszkalnego podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, czy też jest to czynność zwolniona na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11, poz. 50 ze zm.).

1. Stawka 22% czy zwolnienie od podatku?

Zgodnie z art. 4 pkt 2 cyt. ustawy przez usługi rozumie się usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce państwowej, a także roboty budowlano-montażowe. Klasyfikację taką wprowadził Prezes Głównego Urzędu Statystycznego zarządzeniem z 28 sierpnia 1985 r., zastąpioną następnie Klasyfikacją Wyrobów i Usług wprowadzoną zarządzeniem nr 47 z 29 grudnia 1993 r. (Dz.Urz. Głównego Urzędu Statycznego Nr 24, poz. 132 i z 1994 r. Nr 5, poz. 52). Obwieszczeniem z 31 marca 1995 r. Minister Finansów w porozumieniu z Prezesem Głównego Urzędu Statystycznego ogłosił załączniki do ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym z uwzględnieniem nomenklatury wynikającej z Klasyfikacji Wyrobów i Usług w zakresie usług. W załączniku nr 2 do ustawy Minister Finansów zwolnił od podatku od towarów i usług usługi w zakresie wynajmowania lub dzierżawienia nieruchomości o charakterze mieszkalnym stanowiących majątek własny. Zgodnie z pkt 2 obwieszczenia z 31 marca 1995 r. zmiana nomenklatury nie powoduje zmian wysokości opodatkowania podatkiem od towarów i usług po dniu 31 marca 1995 r. Oznacza to, że mimo wejścia w życie Klasyfikacji Wyrobów i Usług oraz nowych załączników do ustawy obowiązują, dla celów podatku od towarów i usług, zakresy ustalone poprzednią klasyfikacją usług, która w statystyce i ewidencji przestała obowiązywać 31 marca 1995 r. Pomimo takiego zapisu stawka podatkowa dla wynajmu lokali mieszkalnych uległa zmianie, bowiem zgodnie z poprzednim załącznikiem do ustawy czynność polegająca na wynajmie lokalu mieszkalnego na cele mieszkaniowe była zwolniona od VAT, zaś wynajem lokalu mieszkalnego na cele inne niż mieszkaniowe podlegał opodatkowaniu stawką VAT 22%. Natomiast według nowego załącznika zwolnione są usługi w zakresie wynajmowania lub dzierżawienia nieruchomości o charakterze mieszkalnym stanowiących majątek własny, bez względu na cel, na jaki lokal jest wynajmowany.