Data publikacji: 29.06.2018
Obciążenia finansowe nieruchomości
Uwagi ogólne
Z agadnienie szczególnego traktowania prawnego gruntów rolnych w procesie inwestycyjnym wiąże się z funkcjonującym w praktyce pojęciem „odrolnienie”. Pod pojęciem tym w rozumieniu potocznym kryje się ogół działań, jakie należy podjąć, aby móc na nieruchomości rolnej zrealizować inwestycję budowlaną. Stosownie do przepisów ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. nr 16, poz. 78 z późn. zm.; ost. zm. Dz.U. z 2002 r. nr 113, poz. 984), ochrona gruntów rolnych w procesie inwestycyjnym przebiega na dwóch poziomach, czy też w dwóch fazach. Pierwszy poziom ochrony i jednocześnie pierwsza jej faza to ograniczanie przeznaczania gruntów rolnych na cele nierolnicze. Ochrona realizowana w tym trybie odbywa się przy użyciu procedury planistycznej w zakresie uchwalania lub zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i polega na kontroli przeznaczenia gruntów dotychczas rolnych na inne cele inwestycyjne w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Drugi poziom ochrony gruntów rolnych i jednocześnie druga faza tej ochrony to etap związany z wydawaniem decyzji zezwalającej na wyłączanie gruntu z produkcji rolnej. Ochrona gruntów rolnych realizowana jest również poprzez obowiązek uiszczania przez właściciela opłat za wyłączenie gruntów z produkcji rolnej. Przystępując do procesu „odrolniania” należy mieć świadomość konieczności ponoszenia w przyszłości określonych kosztów związanych ze zmianą charakteru gruntów w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego i z wyłączeniem gruntu z produkcji rolnej. Opracowanie koncentruje się na procedurze wyłączania gruntów z produkcji rolnej i związanych z nią opłatach. Jeśli zaś chodzi o szczegóły procedury wyłączania gruntów z produkcji leśnej i związane z tym wyłączaniem opłaty, to zastosowanie znajdą zasady analogiczne do tych, które dotyczą gruntów rolnych, z pewnymi nieuszczegółowionymi tutaj, ze względu na ramy opracowania, niewielkimi modyfikacjami.