VAT w sferze budżetowej

Zgodnie z art. 3 ustawy o VAT, przepisów tej ustawy nie stosuje się do: sprzedaży przedsiębiorstwa lub zakładu (oddziału) samodzielnie sporządzającego bilans, wydania towarów na podstawie umowy użyczenia, działalności w zakresie gier losowych i zakładów wzajemnych, podlegającej opodatkowaniu podatkiem od gier; czynności, które nie mogą być przedmiotem prawnie skutecznej umowy. Katalog ten nie wyczerpuje jednak wszystkich czynności, których wykonywanie nie podlega przepisom ustawy o VAT.

Generalnie opodatkowaniu tym podatkiem podlega sprzedaż towarów oraz świadczenie usług. Ponadto w myśl art. 2 ustawy o VAT, opodatkowaniu podlegają także czynności zrównane ze sprzedażą, ale tylko te, które zostały wprost wymienione w tym przepisie. Zgodnie z art. 4 pkt 1 i 2 ustawy o VAT, towarami są rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki, budowle lub ich części będące przedmiotem czynności określonych w art. 2 tej ustawy, natomiast przez pojęcie usług rozumie się m.in. usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce państwowej, a także roboty budowlano-montażowe.