Komentarz do ustawy z 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym

Komentarz do ustawy z 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym

(Dz.U. Nr 11, poz. 50 z późn. zm.

Art. 23²

Delegacje ustawowe

Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia:

1) może określić listę towarów i usług lub przypadki, w których nabycie towarów lub usług nie uprawnia do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy podatku, o którym mowa w art. 21,

2) może określić przypadki, w których następuje zwrot, i warunki zwrotu podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług wymienionych w art. 21 ust. 3, służących całkowicie lub częściowo czynnościom zwolnionym od podatku na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2³,

3) może określić inne niż wymienione w art. 25 ust. 2 przypadki nabycia towarów lub usług uprawniające do obniżenia podatku należnego lub zwrotu różnicy podatku, o którym mowa w art. 21,

4) może określić przypadki, gdy podatek naliczony może być zwrócony jednostce dokonującej zakupu (importu) towarów lub usług oraz określić zasady dokonywania tego zwrotu.

1. Komentowany artykuł zawiera kolejne upoważnienia dla Ministra Finansów do uregulowania określonych w nim zagadnień w aktach wykonawczych. Zakres tego upoważnienia jest bardzo szeroki i z ustanowionej tu delegacji Minister Finansów najczęściej korzystał.

2. W art. 23 swoje umocowanie znajduje wiele przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z 22 grudnia 1999 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 109, poz. 1245 z późn.zm.), które zostało wydane także na podstawie innych delegacji. Utrudnia to czasami ustalenie podstawy prawnej danej regulacji.

3. Czytelne umocowanie w art. 23 ma:

1) rozdział 5 określający przypadki i zasady zwrotu podatku naliczonego podatnikom dokonującym importu towarów (§ 10a) – zob. pkt 27 komentarza do art. 21,

2) rozdział 7 określający przypadki, w których nabycie towarów lub usług nie uprawnia do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy podatku (§ 12),