Budynki i budowle związane z działalnością gospodarczą

Budynki i budowle związane z działalnością gospodarczą

Proszę o interpretację art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Czy takie obiekty, jak altana, strych, weranda, kotłownia, komórki, garaż, są pomieszczeniami związanymi z działalnością gospodarczą? Czy można je zaliczyć do budowli?

Stosownie do wymienionego w pytaniu przepisu, tj. art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. Nr 9, poz. 31 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza lub leśna. Ustawodawca nie definiuje jednak w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych pojęcia budowli ani też nie odsyła do innego aktu prawnego, w którym taka definicja się znajduje. Pomocniczo można jedynie uwzględnić definicję budowli z art. 3 pkt 3 ustawy z 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (j.t. Dz.U. Nr 106, poz. 1126 ze zm.), zgodnie z którą jako budowlę należy rozumieć każdy obiekt budowlany nie będący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak: lotniska, drogi, estakady, tunele, sieci techniczne itp. Wyliczenie to ma charakter jedynie przykładowy. W związku z tym zakres tego pojęcia należy ustalać w oparciu o jego znaczenie nadane mu w języku potocznym. Tak więc budowla jest obiektem budowlanym będącym dziełem rąk ludzkich, wyodrębnionym w przestrzeni, połączonym trwale z gruntem, nie będącym budynkiem. Tak też stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 25 kwietnia 1995 r. (sygn. akt I SA/Lu 1436/94): „Przez budowlę, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, należy rozumieć – z wyłączeniem budynków, o których mowa w art. 3 ust. 4 ustawy – efekt działalności budowniczych stanowiący całość użytkową, wyodrębniony w przestrzeni i połączony z gruntem w sposób trwały”.