Aby finansować rozbudowę samorządowego teatru, trzeba podpisać umowę o dotację

Regionalna izba obrachunkowa uważa, że miasto wadliwie przekazywało teatrowi pieniądze na rozbudowę, gdyż nie zawarło z nim formalnej umowy o dotację. Burmistrz zaś twierdzi, że wystarczającą podstawę wypłaty wsparcia stanowi zawarte dwa lata temu porozumienie, które przewidywało współpracę pomiędzy miastem a teatrem. Poza tym to miasto dostawało faktury VAT wystawiane przez firmę rozbudowującą obiekt. Czy RIO ma rację, wymagając podpisania umowy o dotację?