Poradnia rachunkowa

• Jaki paragraf klasyfikacji dla VAT
• Czy paragraf 092 jest właściwy dla odsetek od udzielonych pożyczek
• Jak zaklasyfikować koszty upomnienia
• W jakim paragrafie zapisać dotację dla powiatu

Regionalna izba obrachunkowa podważyła klasyfikowanie wydatków dla kontrahentów w części, jaka przypada na VAT. Chodzi o kwotę niemal 100 tys. zł, którą ujmowano w rozdziale 75095 i w paragrafie 453. Według izby powinniśmy stosować odpowiednie paragrafy wydatkowe, np. 430 czy 605. Czy RIO ma rację?

Ponieważ zapytanie ma związek z dokonywaniem wydatków, to wstępnie warto przypomnieć ogólne przepisy w tym zakresie ujęte w ustawie z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Na uwagę zasługuje tu art. 44 ust. 3 i 4, z którego wynika, że „wydatki publiczne powinny być dokonywane:

1) w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad:

a) uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów,

b) optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów;

2) w sposób umożliwiający terminową realizację zadań;

3) w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań”.

Ponadto warto zauważyć, że jednostki sektora finansów publicznych zawierają umowy, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane, na zasadach określonych w przepisach o zamówieniach publicznych, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej.

W opisanej sytuacji w pierwszej kolejności należy ustalić oznaczenie paragrafów wydatkowych. Tu kluczowe znaczenie odgrywają regulacje prawne zawarte w rozporządzeniu ministra finansów z 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych. I tak zgodnie z nim par. 453 posiada oznaczenie: „Podatek od towarów i usług”, przy czym – jak wynika z jego opisu – ujmuje się w nim m.in. wydatki krajowe związane z rozliczeniem interwencji na wspólnotowych rynkach rolnych. Z kolei par. 430 posiadający oznaczenie: „Zakup usług pozostałych” ma bardzo szerokie zastosowania do różnego rodzaju usług, które co do zasady nie zostały objęte innymi paragrafami. Natomiast par. 605 posiada oznaczenie: „Wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych”.