Jak obliczać prewskaźnik VAT, gdy dochody wykonane urzędu gminy mają wartość ujemną

Gmina (podatnik VAT czynny) stosuje tzw. prewskaźnik w odniesieniu do zakupów towarów i usług, których nie jest w stanie przypisać wyłącznie na cele wykonywanej działalności gospodarczej albo które są przeznaczone wyłącznie na cele inne niż działalność gospodarcza. Gmina oblicza prewskaźnik odrębnie dla każdej z jednostek organizacyjnych jednostki samorządu terytorialnego, a także odrębnie dla urzędu gminy, zgodnie z przepisami rozporządzenia w sprawie prewskaźnika. Przy obliczaniu prewskaźnika dla urzędu gminy stosowany jest wzór wskazany w par. 3 ust. 2 ww. aktu wykonawczego właściwy dla urzędu obsługującego jednostkę samorządu. Dochody wykonane urzędu gminy w 2023 r. przyjęły wartość ujemną i w efekcie także wartość prewskaźnika jest ujemna – wynosi (-) 21,54 proc. Ujemna wartość dochodu wykonanego urzędu gminy wynika z dużego udziału przychodów w budżecie gminy. Czy w sytuacji gdy dochody wykonane urzędu gminy stanowią wartość ujemną, a struktura budżetu zawiera znaczącą pozycję przychodów, gmina może dochód wykonany urzędu obsługującego jednostkę samorządu skorygować o ujemny wynik budżetu (deficyt), utrzymując w pozostałej części metodologię wynikającą z rozporządzenia w sprawie prewskaźnika?

W przypadku nabywania towarów i usług wykorzystywanych przez podatnika zarówno do celów wykonywanej działalności gospodarczej, jak i do celów innych niż działalność gospodarcza, w sytuacji gdy niemożliwe jest przypisanie tych towarów i usług w całości do działalności gospodarczej podatnika, odliczenie podatku naliczonego jest dokonywane zgodnie z proporcją (prewskaźnik), o której mowa w art. 86 ust. 2a ustawy o VAT. Jednocześnie sposób określenia proporcji powinien najbardziej odpowiadać specyfice wykonywanej przez podatnika działalności i dokonywanych przez niego nabyć (art. 86 ust. 2a ustawy o VAT).