Gmina nie może udzielić dotacji wprost dla podmiotu realizującego program in vitro na zlecenie województwa

Na wniosek naszego województwa wójt naszej gminy chce wspomóc program in vitro. Wsparcie ma mieć formę pomocy finansowej w postaci dotacji celowej. Czy będzie dopuszczalne, by rada gminy zadecydowała o udzieleniu takiej pomocy, przy czym środki finansowe zostaną fizycznie przekazane do realizatora ww. programu wyłonionego przez województwo?

Z kontekstu należy wnioskować, że wójt gminy zamierza wykorzystać mechanizm tzw. pomocy finansowej w celu wsparcia programu zdrowotnego. By odpowiedzieć na pytanie, na początku warto się odwołać do art. 11 ust. 2 ustawy z 25 czerwca 2015 r. o leczeniu niepłodności, gdzie postanowiono, że „organy jednostek samorządu terytorialnego, w zakresie swoich kompetencji określonych w przepisach dotyczących tych jednostek, mogą podejmować działania na rzecz ochrony i promocji zdrowia rozrodczego”. Nie ma więc wątpliwości co do tego, że jednostki samorządu terytorialnego mogą uczestniczyć we wspieraniu działań na rzecz programów rozrodczych. Zatem od strony merytorycznej istniałaby podstawa do poniesienia wydatku z budżetu samorządowego, a jednocześnie miałby on przymiot legalności, o którym mowa w art. 44 ust. 2 ustawy o finansach publicznych (dalej: u.f.p.). Zgodnie z tym ostatnim przepisem jednostki sektora finansów publicznych dokonują wydatków zgodnie z przepisami dotyczącymi poszczególnych rodzajów wydatków.