Jak powiat może przekazać gminom pieniądze na remonty dróg powiatowych

Kilka gmin zwróciło się do nas o udzielenie im pomocy finansowej na zadania inwestycyjne przy drogach powiatowych, które poprawiłyby bezpieczeństwo ich mieszkańców. W 2023 r. chcielibyśmy łącznie przekazać na ten cel ok. 300 tys. zł. Mamy jednak wątpliwość, czy przy tego rodzaju zadaniach inwestycyjnych powiat może rzeczywiście udzielić pomocy gminom.

Odpowiedź na to pytanie jest zawarta w różnych aktach prawnych. I tak w art. 7a ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym postanowiono m.in., że powiaty, związki i stowarzyszenia powiatów mogą sobie wzajemnie bądź innym jednostkom samorządu terytorialnego udzielać pomocy, w tym finansowej. Znaczenie mają tu także przepisy zawarte w ustawie z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Jej art. 216 ust. 2 pkt 5 wskazuje, że wydatki budżetu jednostki samorządu terytorialnego są przeznaczone na realizację zadań określonych w odrębnych przepisach, a w szczególności na pomoc rzeczową lub finansową dla innych JST, określoną odrębną uchwałą przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego. Z kolei art. 220 ww. aktu prawnego stanowi, że z budżetu JST może być udzielona innym jednostkom samorządu terytorialnego pomoc finansowa w formie dotacji celowej lub pomoc rzeczowa. Jest ona udzielana na postawie umowy.