Czy przekazanie bibliotekom egzemplarzy obowiązkowych książek jest opodatkowane VAT

Jesteśmy uczelnią publiczną. Prowadzimy wydawnictwo książek i czasopism naukowych. Zastanawiamy się, czy prawidłowo postępujemy, nie opodatkowując podatkiem od towarów i usług wydania egzemplarzy książek, które są obowiązkowo przekazywane przez naszą uczelnię bibliotekom wymienionym w ustawie o obowiązkowych egzemplarzach bibliotecznych oraz rozporządzeniu wydanym na jej podstawie.

Zagadnienie przedstawione w pytaniu jest tematem interpretowanym odmiennie (od dosłownie kilkunastu już lat) przez podatników oraz organy podatkowe. Kanwa ewentualnego sporu opiera się zaś na ustaleniu, czy - w tym konkretnym przypadku - podmiot prowadzący wydawnictwo działa jako podatnik prowadzący działalność gospodarczą.