Sytuacja gospodarcza jest lepsza, ale zakaz potrącania kar umownych wciąż obowiązuje

Z powodu problemów związanych z COVID-19 i opóźnień w dostawach materiałów nie wykonaliśmy w terminie zamówionych przez urząd miasta prac remontowo-wykończeniowych. W związku z tym zamawiający potrącił nam kary umowne. Zwróciliśmy mu uwagę, że wciąż obowiązują przepisy, które nie pozwalają w okresie stanu epidemii dokonywać takich potrąceń. Czy mamy rację? Czy urząd miał prawo nie wypłacić nam części wynagrodzenia?

Pomimo że przepisy zawieszające w trakcie epidemii COVID-19 uprawnienia zamawiających do potrącania naliczonych kar umownych z wynagrodzenia lub innych wierzytelności wykonawców weszły w życie prawie 15 miesięcy temu, to opisane przez czytelnika przypadki potrąceń dokonywanych wbrew przepisom nie są niestety rzadkością. Wykonawcy, którym zamawiający potrącili kary umowne z wynagrodzenia, mogą jednak podjąć działania prawne zmierzające do odzyskania należnych im pieniędzy.

Pomoc dla wykonawców

Chodzi o obowiązujący od 24 czerwca 2020 r. art. 15r1 ust. 1 ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (dalej: ustawa o COVID-19). Zgodnie z jego brzmieniem w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii (oraz przez 90 dni od dnia odwołania): „zamawiający nie może potrącić kary umownej zastrzeżonej na wypadek niewykonania lub nienależytego wykonania umowy w sprawie zamówienia publicznego, z wynagrodzenia wykonawcy lub z innych jego wierzytelności, a także nie może dochodzić zaspokojenia z zabezpieczenia należytego wykonania tej umowy, o ile zdarzenie, w związku z którym zastrzeżono tę karę, nastąpiło w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii”.