Artykuł
Zgodność polskich procedur w zakresie zwrotu VAT z prawem wspólnotowym
Polska ustawa o VAT wydłuża do 180 dni termin zwrotu nadwyżki podatku naliczonego na rzecz podatników zarejestrowanych jako podatnicy VAT UE, rozpoczynających wykonywanie czynności opodatkowanych lub wykonujących je krócej niż 12 miesięcy. Pozostali podatnicy VAT UE korzystają z ogólnych terminów zwrotu podatku. Podatnicy należący do pierwszej grupy mogą co prawda skorzystać z ogólnych terminów zwrotu, jednak pod warunkiem, iż złożą tzw. kaucję gwarancyjną. Kwestię zgodności polskich regulacji w tym zakresie będzie musiał rozstrzygnąć ETS.
Paweł Selera LL.M*
Neutralność VAT
Przy wykładni norm wspólnotowych w zakresie podatku od towarów i usług najważniejsze znaczenie mają zasady neutralności i powszechności wyrażone już w preambule i art. 2 I dyrektywy. Także na gruncie VI dyrektywy (obecnie dyrektywa 2006/112/WE, dalej: „dyrektywa VAT”) zasady te mają koronne znaczenie w procesie jej wykładni, co wielokrotnie potwierdził ETS. Zgodnie z art. 2 I dyrektywy (akapit pierwszy i drugi) „zasada wspólnego systemu podatku od towarów i usług obejmuje zastosowanie do towarów i usług ogólnego podatku konsumpcyjnego dokładnie proporcjonalnego do ceny towarów i usług, niezależnie od ilość transakcji, jakie mają miejsce w procesie produkcji i dystrybucji przed etapem, na którym podatek jest pobierany. Każda transakcja będzie podlegała podatkowi od towarów i usług obliczonemu od ceny towarów lub usług według stawki, jaka ma zastosowanie do takich towarów i usług, po odjęciu kwoty podatku od towarów i usług poniesionego bezpośrednio w składnikach kosztów”. Trafnie zasadę neutralności sformułował ETS w orzeczeniu : „(...) przedsiębiorca poprzez regulacje dotyczące odliczenia podatku naliczonego powinien być całkowicie odciążony od przypadającego do zapłaty lub zapłaconego podatku od wartości dodanej powstałego w związku z wykonywaną przez niego działalnością gospodarczą. Wspólny system podatku od wartości dodanej gwarantuje, iż wszystkie zjawiska gospodarcze, jeżeli podlegają podatkowi od wartości dodanej, niezależnie od ich celu i rezultatu są opodatkowywane w całkowicie neutralny sposób”. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem prawo do odliczenia przewidziane w dyrektywie stanowi integralną część mechanizmu VAT i, co do zasady, nie może być ograniczane. W szczególności prawo to wykonywane jest natychmiastowo w odniesieniu do całości podatku naliczonego na poprzednich etapach obrotu.
-
keyboard_arrow_right