Rozprawa podatkowa - kilka uwag

Regina Drabik

Od 1 stycznia 2007 r.¹ do postępowania podatkowego powróciła instytucja rozprawy, możliwej tylko na etapie postępowania odwoławczego, co może oznaczać ograniczenie zasady dwuinstancyjności postępowania. Zasadnie użyto w tym zdaniu pojęcia „powróciła”, bowiem przed 1 stycznia 1998 r. postępowanie toczyło się w oparciu o przepisy ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego².

Celem rozprawy jest wyjaśnienie istotnych okoliczności stanu faktycznego sprawy, a wręcz - wyjaśnienie wątpliwości co do materiału dowodowego, jednak nie należy jej traktować jako zastępczego postępowania dowodowe, bo samo postępowanie winno zostać przeprowadzone już w postępowaniu pierwszoinstancyjnym³.

Organ odwoławczy wszczyna rozprawę:

1) z urzędu - gdy zachodzi potrzeba:

- wyjaśnienia istotnych okoliczności stanu faktycznego sprawy przy udziale świadków, lub

- wyjaśnienia istotnych okoliczności stanu faktycznego sprawy przy udziale biegłych, albo

- wyjaśnienia istotnych okoliczności stanu faktycznego sprawy w drodze oględzin, lub

- sprecyzowania argumentacji prawnej prezentowanej przez stronę w toku postępowania, przy czym z uwagi na takie a nie inne sformułowania należy uznać tę formę za ujętą w zamkniętym katalogu;