Opodatkowanie VAT dotacji i subwencji otrzymanych przez podatników

Dotacja oznacza wyposażenie, czyli nieodpłatne przekazanie pewnej kwoty środków pieniężnych określonemu podmiotowi w celu realizacji publicznych zadań¹. Dotacja tworzy zatem przychód i dochód tego podatnika, który ją otrzymuje (beneficjenta). Dochód taki powinien być przeznaczony na pokrycie określonych wydatków. Z kolei subwencja oznacza bezzwrotną pomoc. Można zatem uznać, że subwencja stanowi w pewnym sensie zapomogę, która jest udzielana ze środków budżetowych różnym podmiotom w celu wsparcia ich działalności. Stanowi ona szczególny rodzaj dotacji udzielanej zarówno ze środków finansowych budżetu centralnego, jak też jednostek samorządu terytorialnego, jest bezzwrotną formą dochodów, które mają różną konstrukcję prawną.

W obecnym stanie prawnym dotacje i subwencje jako wydatki budżetu państwa zostały uregulowane w ustawie o finansach publicznych, a także w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Przepisy prawne wyodrębniają dotacje celowe, podmiotowe i przedmiotowe.

Dotacje celowe są przeznaczone na finansowanie lub dofinansowanie zadań z zakresu administracji rządowej lub zadań realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Dotacje te mogą być także udzielane dla przedsiębiorców na realizację inwestycji w zakresie infrastruktury technicznej, a także ochrony środowiska - jeżeli działania takie mają szczególne znaczenie dla gospodarki narodowej.

przeznaczone są na dofinansowanie bieżącej działalności podmiotu, który został wskazany przez odpowiednią ustawę. Wykaz jednostek, dla których zaplanowano dotacje podmiotowe na 2005 r., zawiera ustawa budżetowa.