Transport międzynarodowy wykonywany pojazdem o masie do 3,5 tony

Chciałabym prosić o wyjaśnienie wątpliwości, jakie nasuwają się mi po przeczytaniu artykułu „VAT od usług transportowych” zamieszczonego w dodatku „Podatki i Rachunkowość” nr 7 („PP” nr 31/2003). Chodzi mi o opodatkowanie stawką 22 proc. odcinka krajowego w przypadku wykonywania usług transportu międzynarodowego przez przewoźnika nieposiadającego licencji. Czy osoba prowadząca działalność gospodarczą w zakresie transportu używająca samochodu o całkowitej masie do 3,5 t nie jest uprawnionym przewoźnikiem drogowym? Ustawa o transporcie drogowym mówi, że jej przepisów nie stosuje się do przewozu drogowego wykonywanego takimi pojazdami, więc przedsiębiorca ten nie ma możliwości uzyskania licencji na wykonywane usługi, a wymóg posiadania tej licencji nakłada ta ustawa. Jednocześnie opodatkowanie jego usług stawką 22 proc., podczas gdy konkurencja wykonująca taką samą usługę może korzystać ze stawki 0 proc., wydaje się mi wyjątkową nierównością podatników wobec prawa podatkowego.