Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 lutego 2025 r., sygn. IV SA/Wr 383/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn, Sędziowie: Sędzia WSA Andrzej Nikiforów (sprawozdawca), Sędzia WSA Katarzyna Radom, Protokolant: Specjalista Magdalena Dworszczak, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 27 lutego 2025 r. sprawy ze skargi H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 27 maja 2024 r. nr SKO 4502.23.2024 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku osłonowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Wrocławia z dnia 25 marca 2024 r. o numerze DWMI/DO/005038/2024.

Uzasadnienie

Decyzją z 27 maja 2024 r. (SKO 4502.23.2024) – sprostowaną następnie postanowieniem z 5 sierpnia 2024 r. (SKO 4502.29.2024) Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu (dalej: SKO, organ odwoławczy) - po rozpatrzeniu odwołania H. K. (dalej: strona, skarżąca) – utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Wrocławia (dalej: Prezydent, organ I instancji) z 25 marca 2024 r. (DWMI/DO/O05038/2024) odmawiającą przyznania dodatku osłonowego.

Jak wynika z uzasadnienia ww. decyzji oraz przekazanych akt administracyjnych strona złożyła wniosek o wypłatę dodatku osłonowego (data wpływu do organu 20 lutego 2024 r.), wskazując, że prowadzi gospodarstwo domowe wieloosobowe (2 – osobowe).

Prezydent decyzją z 25 marca 2024 r. odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia. Powołał przy tym znajdujące zastosowanie w sprawie przepisy ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o dodatku osłonowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 759, ze zm., dalej: ustawa o dodatku osłonowym). Wyjaśnił, że gospodarstwo domowe strony uzyskało dochód podlegający opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych w kwocie 81.162,35 zł. Po odliczeniu dochodu należnego podatku, składek na ubezpieczenie społeczne oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne dochód wyniósł 70.972,13 zł co po podzieleniu przez 12 miesięcy oraz przez dwie osoby daje przeciętny miesięczny dochód na osobę w wysokości 2.957,17 zł. Organ I instancji stwierdził więc, że dochód ten przekroczył kryterium dochodowe dla wieloosobowego gospodarstwa domowego o kwotę 1.457,17 zł. Dalej podkreślił, że ponieważ nadwyżka ponad kryterium dochodowe przekracza wysokość dodatku osłonowego dla 2 -osobowego gospodarstwa domowego (343,20 zł), świadczenie stronie nie przysługuje.