Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 26 lutego 2025 r., sygn. II SA/Bk 724/24
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Justyna Siemieniako, Sędziowie sędzia WSA Marcin Kojło, sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 lutego 2025 r. sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarny w Białymstoku z dnia 9 września 2024 r. nr OE.3152.17.2024 w przedmiocie oddalenia zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej oddala skargę.
Uzasadnienie
I. Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:
1. Państwowy Podlaskie Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Białymstoku (dalej jako: "PPWIS", "wierzyciel") na mocy upomnienia nr [...] z dnia 17 stycznia 2024 r. wezwał M. M. (dalej powoływana także jako: "zobowiązana", "skarżąca") do uregulowania należności pieniężnych: grzywny i opłaty wynikających z postanowienia PPWIS nr 59/P-I/E/2023 r. z dnia 20 kwietnia 2023 r. m.in. nakładającego grzywnę 1 000,00 zł z tytułu niezaszczepienie małoletniego D. M. Należność należało wpłacić w ciągu 7 dni, licząc od dnia doręczenia niniejszego upomnienia. Zobowiązana podjęła korespondencję w dniu 19 stycznia 2024 r., ale w wyznaczonym terminie nie wykonała obowiązku.
2. PPWIS w dniu 17 czerwca 2024 r. wystawił tytuł wykonawczy nr [...] i zobowiązał skarżącą do opłacenia nieuiszczonej, nałożonej grzywny w celu przymuszenia. Jednocześnie zwrócił się do Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Białymstoku o przymusowe wyegzekwowanie należności w srodze postępowania egzekucyjnego w administracji.
3. Pismem z 1 lipca 2024 r. skarżąca wniosła zarzuty w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego:
a) art. 33 § 2 pkt 2 lit. c w zw. z art. 33 § 2 pkt 6 lit. c ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (dalej jako: "u.p.e.a.) poprzez ich niezastosowanie i nie umorzenie postępowania w sytuacji gdy pierwotny tytuł wykonawczy ([...] z dnia 24 listopada 2022r. wystawionym przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Białymstoku) obowiązku o charakterze niepieniężnym dotknięty jest wadami w postaci przywołanej podstawy prawnej i treści obowiązku, tj. odwołuje się do obowiązków określonych niezgodnie z aktualnymi przepisami i do obowiązków, których określenie zostało uznane za niezgodne z Konstytucją Rzeczpospolitej Polskiej - pierwotny tytuł wykonawczy dotyczący wykonania obowiązku, został określony niezgodnie z przepisami prawa i z tej przyczyny obowiązek jest niewymagalny z innej przyczyny.