Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 30 stycznia 2025 r., sygn. II SA/Sz 947/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj, Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.),, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski, Protokolant starszy inspektor sądowy Aneta Ciesielska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 stycznia 2025 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Gryfinie na uchwałę Rady Miejskiej w Trzcińsku - Zdroju z dnia 22 września 2016 r. nr XXI/174/2016 w przedmiocie uchwalenia Statutu Sołectwa Gogolice stwierdza nieważność uchwały w zakresie § 10 ust. 2, § 12, § 15, § 22 ust. 1 i 3 załącznika nr 1 do uchwały

Uzasadnienie

1. Rada Miejska w T. w dniu 22 września 2016 r. przyjęła uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia Statutu Sołectwa G. (Dz. Urz. Woj. Zach, z 2016 r., poz. 3965).

2. Prokurator Rejonowy w G. pismem z dnia 25 października 2024 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na powyższą uchwałę skargę w części, tj. w zakresie § 12 i § 15 Statutu Sołectwa [...] — załącznika nr 1 do uchwały.

Zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenie prawa materialnego, tj. art. 36 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (dalej przywoływana jako: "u.s.g.",) poprzez przekroczenie upoważnienia ustawowego wyrażające się w:

a). określeniu w § 12 załącznika nr 1 do uchwały nr [...] Rady Miejskiej w T. z dnia 22 września 2016 r. nieprzewidzianych przez ustawę warunków związanych z uczestnictwem w zebraniu wiejskim ograniczających uczestnictwo do osób posiadających czynne prawo wyborcze, podczas gdy art. 36 ust. 2 u.s.g. przewiduje, że sołtys oraz członkowie rady sołeckiej wybierani są w głosowaniu tajnym, bezpośrednim, spośród nieograniczonej liczby kandydatów, przez stałych mieszkańców sołectwa uprawnionych do głosowania;

b). określeniu w § 15 załącznika nr 1 do ww. uchwały nieprzewidzianych przez ustawę warunków związanych z prowadzeniem zebrania wiejskiego ograniczających możliwość prowadzenia do osób posiadających czynne prawo wyborcze, podczas gdy art. 36 ust. 2 u.s.g. przewiduje, że sołtys oraz członkowie rady sołeckiej wybierani są w głosowaniu tajnym, bezpośrednim, spośród nieograniczonej liczby kandydatów, przez stałych mieszkańców sołectwa uprawnionych do głosowania.