Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 12 lutego 2025 r., sygn. I SA/Ol 474/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Krzykowski, Sędziowie sędzia WSA Andrzej Brzuzy (sprawozdawca), sędzia WSA Anna Janowska, Protokolant specjalista Monika Rząp, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lutego 2025 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 9 października 2024 r., nr Rep.1148/IN/24 w przedmiocie określenia wysokości dotacji do zwrotu za lata 2021-2022 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu na rzecz strony skarżącej A. W. kwotę 4.308,00 zł (cztery tysiące trzysta osiem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 28 maja 2024 r. Prezydent E. (dalej jako: "organ I instancji", też "organ dotujący") na podstawie art. 104 §1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572), dalej jako: "k.p.a.", art. 60 pkt 1 i 2, 67 i art. 252 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1270, ze zm.), dalej jako: "u.f.p.", oraz art. 35 ustawy z 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 754), dalej jako: "u.f.z.o., określił wobec A. W. (dalej jako: "strona", "skarżąca", także "organ prowadzący") prowadzącej Niepubliczne Przedszkole "[...]" w E. (dalej jako: "przedszkole"):

- wysokość dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem podlegającej zwrotowi w 2021 i 2022 r. w łącznej kwocie 20.104,51 zł (w 2021 r. w wysokości 11.772,27 zł, zaś w 2022 r. 8.332,24 zł) wraz z odsetkami,

- wysokość dotacji pobranej w nadmiernej wysokości podlegającej zwrotowi w 2021 i 2022 r. w łącznej kwocie 8.240,70 zł (w 2021 r. w wysokości 6.490,96 zł, zaś w 2022 r. w wysokości 1.749,74 zł) wraz z odsetkami.

Jak wynika z przekazanych sądowi wraz ze skargą akt administracyjnych sprawy oraz uzasadnienia rozstrzygnięcia organu I instancji w okresie od 17 kwietnia 2023 r. do 7 czerwca 2023 r. organ dotujący przeprowadził w przedszkolu kontrolę obejmującą między innymi sprawdzenie prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji udzielonej z budżetu gminy w 2021 i 2022 r. zakończoną protokołem z 11 lipca 2023 r. Pomimo wezwania strona nie dokonała zwrotu ww. dotacji, zatem organ I instancji wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie zakończone opisaną na wstępie decyzją.