Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 11 lutego 2025 r., sygn. II SA/Wr 702/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda Asesor WSA Dominik Dymitruk (spr.) Protokolant: asystent sędziego Grzegorz Dubaniowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 lutego 2025 r. sprawy ze skargi Rzymskokatolickiej Parafii pw. [...] w K. na zarządzenie pokontrolne Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 16 lipca 2024 r., nr DW 19/2024 w przedmiocie zakazu używania instalacji lub urządzeń nagłaśniających I. uchyla zaskarżone zarządzenie pokontrolne; II. zasądza od Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz strony skarżącej kwotę 680 (słownie: sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska (dalej: DWIOŚ, organ), zarządzeniem pokontrolnym z dnia 16 lipca 2024 r. (nr DW 19/2024) wydanym na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2024 r. poz. 425, dalej: u.i.o.ś.), nakazał Proboszczowi Parafii Rzymskokatolickiej p.w. [...] w K. (dalej: skarżący) zastosować się do zakazu używania instalacji lub urządzeń nagłaśniających na publicznie dostępnych terenach miasta, terenach zabudowanych oraz na terenach przeznaczonych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe. Jednocześnie wyznaczono termin przestania pisemnej informacji o zakresie podjętych działań służących wyeliminowaniu wskazanego w zarządzeniu naruszenia na dzień: 14 sierpnia 2024 r.

Uzasadniając wydane zarządzenie, organ wskazał, że podczas kontroli przeprowadzonej w Parafii w dniach od 14 czerwca do 27 czerwca 2024 r. stwierdzono nieprawidłowości w zakresie przestrzegania przepisów ochrony środowiska. Ustalono bowiem, że źródłem hałasu przenikającego do środowiska z terenu kościoła jest zewnętrzna instalacja nagłaśniająca, składająca się z dwóch głośników, przez które emitowane są odprawiane msze. Ustalono również obecność instalacji znajdującej się na wieży kościelnej, odtwarzające dźwięki bijących dzwonów. Jak wskazał organ, powyższe stanowi naruszenie art. 156 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2024 r. poz. 54 z późn. zm., dalej: p.o.ś.), który stanowi, że zabrania się używania instalacji lub urządzeń nagłaśniających na publicznie dostępnych terenach miast, terenach zabudowanych oraz na terenach przeznaczonych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, z wyjątkiem okazjonalnych uroczystości i imprez związanych z kultem religijnym.