Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 stycznia 2025 r., sygn. III SA/Gd 478/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń /spr./, Sędzia WSA Irena Wesołowska, , po rozpoznaniu w Wydziale III w trybie uproszczonym w dniu 21 stycznia 2025 r. sprawy ze skargi K. S. na postanowienie Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 16 lipca 2024 r., nr OPES.906.62.2024. MJ w przedmiocie nakazu z zakresu nadzoru sanitarnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Starogardzie Gdańskim w dniu 5 października 2023 r. wezwał K. S. (dalej jako Skarżąca) do stawienia się z dzieckiem M. S., w terminie 21 dni od otrzymania wezwania, w celu wykonania brakujących obowiązkowych szczepień ochronnych przeciwko odrze, śwince i różyczce lub przedstawienia zaświadczenia lekarskiego o stwierdzonych przeciwwskazaniach do szczepienia, bądź poinformowania o ich wykonaniu.

W dniu 9 listopada 2023 r. Powiatowy Inspektor Sanitarny przesłał Skarżącej upomnienie do niezwłocznego wykonania obowiązkowych szczepień ochronnych oraz pouczenie o możliwości skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego w sytuacji dalszego uchylania się od obowiązku.

Wobec niezrealizowania przez stronę obowiązku szczepień ochronnych dziecka w dniu 19 marca 2024 r. Powiatowy Inspektor Sanitarny wystawił tytuł wykonawczy nr [...], którym nałożył na stronę obowiązek zaszczepienia dziecka przeciwko odrze, śwince i różyczce w terminie 1 miesiąca od dnia doręczenia tytułu wykonawczego oraz wystąpił do Wojewody Pomorskiego z wnioskiem o wszczęcie postępowania egzekucyjnego.

Postanowieniem z 12 kwietnia 2024 r. Wojewoda Pomorski nałożył na Skarżącą grzywnę w celu przymuszenia do poddania dziecka obowiązkowym szczepieniom ochronnym.

Skarżąca wniosła zarzuty w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej. Jako ich podstawę wskazała określenie obowiązku niezgodnie z treścią przepisu, brak wymagalności obowiązku szczepień (z uwagi na brak wykluczenia przeciwskazań i brak indywidualnego kalendarza szczepień) oraz naruszenie przez organ egzekucyjny art. 29 § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 2505, dalej "u.p.e.a.") poprzez przystąpienie do egzekucji, podczas gdy tytuł nie spełnia wymogów określonych w art. 27 u.p.e.a.