Skutki przekroczenia terminów proceduralnych w postępowaniu o zawieszenie uznania organizacji producentów owoców i warzyw - Wyrok NSA z dnia 23 stycznia 2025 r., sygn. I GSK 981/21

Nieprzestrzeganie przez organizację producentów kryteriów uznania uzasadnia zawieszenie jej statusu, a niedociągnięcia proceduralne, takie jak opóźnienie w wysłaniu pisma z ostrzeżeniem, nie eliminują automatycznie ważności decyzji administracyjnej, jeśli nie skutkują istotnym naruszeniem praw strony.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Michał Kowalski Sędzia NSA Joanna Salachna Sędzia del. NSA Jacek Surmacz (spr.) Protokolant asystent sędziego Katarzyna Domańska po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2025 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A Sp. z o.o. w M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 stycznia 2021 r. sygn. akt V SA/Wa 1053/20 w sprawie ze skargi A Sp. z o.o. w M. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 25 lutego 2020 r. nr 68/2019 w przedmiocie zawieszenia uznania grupy producentów owoców i warzyw 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A Sp. z o.o. w M. na rzecz Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 13 stycznia 2021 r. V SA/Wa 1053/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. sp. z o.o. z/s w M. (dalej: Skarżący/Spółka) na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 25 lutego 2020 r., nr 68/2019 w przedmiocie zawieszenia uznania organizacji producentów owoców i warzyw.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Upoważnieni przez Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w dniach 12-16 lipca 2018 r. przeprowadzili w siedzibie Spółki kontrolę, podczas której stwierdzono, że:

1) łączna wartość netto produktów sprzedanych i wytworzonych przez członków organizacji, w grupie produktów, ze względu na które otrzymała uznanie ([...]), nie wynosiła co najmniej 500 000 zł, czym naruszono § 3 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 września 2013 r. w sprawie warunków wstępnego uznawania grup producentów owoców i warzyw, uznawania organizacji producentów owoców i warzyw oraz warunków i wymagań, jakie powinny spełniać plany dochodzenia do uznania (Dz. U. z 2017 r. poz. 1823),