Wyrok NSA z dnia 29 października 2024 r., sygn. III OSK 1461/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: sędzia NSA Teresa Zyglewska sędzia NSA Sławomir Wojciechowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I. D. i B. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. akt II SAB/Gl 171/23 w sprawie ze skargi I. D. i B. D. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie nadania preferencji terenom osadniczym na terenie [...] Parku Krajobrazowego w zakresie przedsięwzięć wpływających na poprawę stanu środowiska przyrodniczego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach do ponownego rozpoznania; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. akt II SAB/Gl 171/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę I. D. i B. D. (dalej także jako: "skarżący kasacyjnie", "skarżący") na bezczynność Wójta Gminy [...] (dalej także jako: "Wójt Gminy", "organ") w przedmiocie nadania preferencji terenom osadniczym na terenie Żywieckiego Parku Krajobrazowego w zakresie przedsięwzięć wpływających na poprawę stanu środowiska przyrodniczego.

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji I. D. i B. D., na podstawie art. 101a ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 40 z późn. zm.; dalej jako: "u.s.g."), wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę z dnia 18 września 2023 r. na bezczynność Wójta Gminy w zakresie: 1) niewykonania czynności nakazanej prawem przyznania na podstawie § 2 pkt 7 w zw. z § 2 pkt 5 rozporządzenia Nr 7/98 Wojewody Bielskiego z dnia 20 maja 1998 r. w sprawie utworzenia Żywieckiego Parku Krajobrazowego (Dziennik Urzędowy Województwa Bielskiego z 1998 r. Nr 8 poz. 97; dalej także jako: rozporządzenie Nr 7/98) preferencji w realizacji przedsięwzięć wpływających na poprawę stanu środowiska przyrodniczego, które równocześnie zapewnią zachowanie zabytkowych układów osadniczych, ochronę obiektów zabytkowych budownictwa regionalnego oraz zapewniają możliwość odbioru odpadów bezpośrednio z zamieszkałych nieruchomości przez cały rok, tj. utwardzenia dróg dojazdowych na terenie Żywieckiego Parku Krajobrazowego w rejonie dzielnicy [...] w [...]; 2) nieustalenia harmonogramu odbioru śmieci komunalnych bezpośrednio z zamieszkałych nieruchomości znajdujących się w rejonach górskich w rejonie dzielnicy [...] w [...] przez okres całego roku.