Wyrok NSA z dnia 14 listopada 2024 r., sygn. II GSK 1383/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia 21 marca 2024 r. sygn. akt III SA/Łd 721/23 w sprawie ze skargi P. J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w L. z dnia 8 września 2023 r. nr 1001-IUCKOD-3.4812.107.2023.2 w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie sprzeciwu od wezwania do wniesienia opłaty dodatkowej za naruszenie obowiązku wniesienia opłaty za przejazd autostradą oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (dalej zwany: "WSA", "Sądem I instancji") wyrokiem z 21 marca 2024 r., sygn. akt III SA/Łd 231/23, rozpoznając skargę P. J. (dalej zwanego: "skarżącym") uchylił zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi (dalej zwanego "DIAS") z 8 września 2023 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniesionego sprzeciwu oraz poprzedzające je postanowienie DIAS z 7 sierpnia 2023 r.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Pismem z 18 maja 2023 r. DIAS wezwał skarżącego do wniesienia opłaty dodatkowej w wysokości 500 zł na podstawie art. 37ge ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, w brzmieniu obowiązującym do dnia 30 czerwca 2023 r. (Dz. U. z 2022 r. poz. 2483 ze zm., dalej zwanej "ustawą o autostradach", "u.a."). Wezwanie wystawione zostało w związku z naruszeniem obowiązku wniesienia opłaty za przejazd na płatnym odcinku autostrady A4 miejsce – węzeł Wrocław Wschód, pojazdu o łącznej dopuszczalnej masie całkowitej (DMC) poniżej 3,5 tony, o nr rejestracyjnym [...], którego skarżący był właścicielem w dniu odnotowania naruszenia. Przejazd tym pojazdem zarejestrowany został przez urządzenie kontrolne Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej Krajowej Administracji Skarbowej (SPOE KAS) w dniu 1 września 2022 r. o godz. 17:02, jako przejazd bez uiszczonej opłaty za przejazd autostradą. Wezwanie do uiszczenia opłaty dodatkowej zostało uznane za doręczone 9 czerwca 2023 r.