Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 8 stycznia 2025 r., sygn. I SA/Ol 434/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Tadeusz Lipiński (sprawozdawca) Protokolant sekretarz sądowy Elżbieta Parda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2025r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na czynność Wójta Gminy w przedmiocie ustalenia wysokości podstawowej kwoty dotacji oświatowej na 2020r. oraz czynności przekazania dotacji oświatowej za styczeń 2020r. 1. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności ustalenia wysokości podstawowej kwoty dotacji oświatowej na 2020r. w stosunku do punktu przedszkolnego prowadzonego przez Stowarzyszenie [...]; 2. zasądza od Gminy na rzecz strony skarżącej Stowarzyszenia [...] kwotę 480,00 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wójt Gminy [...] (dalej: "Wójt", "organ") 18 stycznia 2020 r. ustalił podstawową kwotę dotacji dla przedszkola prowadzonego przez Stowarzyszenie "[...] (dalej: "stowarzyszenie", "skarżący") na 2020 r.

W skardze na tę czynność, stowarzyszenie zarzuciło naruszenie przepisów, które miały w ocenie skarżącego, bezpośredni wpływ na zaniżenie wysokości podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli na terenie gminy na 2020 r.:

1) art. 21 ust. 3 w zw. z art. 9 i art. 12 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2203, dalej: "u.f.z.o.") przez niezgodne z prawem ustalenie liczby dzieci uczęszczających do przedszkola samorządowego [...] (dalej: przedszkole samorządowe),

2) art. 21 ust. 3 w zw. z art. 9 i art. 12 u.f.z.o. przez nieprawidłowe wyliczenie metrażu pomieszczeń zajmowanych przez przedszkole w stosunku powierzchni pomieszczeń wykorzystywanych przez Szkołę Podstawową [...] (dalej: szkoła podstawowa), które wchodzą w skład Zespołu Szkolno-Przedszkolnego [...] (dalej także: ZSP, zespół szkolno-przedszkolny),

3) art. 21 ust. 3 w zw. z art. 9 i art. 12 u.f.z.o. przez błędne wyliczenie proporcji wydatków zaplanowanych na prowadzenie stołówki zespole przypadającej na przedszkole samorządowe,