Wyrok WSA w Opolu z dnia 12 listopada 2024 r., sygn. I SA/Op 800/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie: Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) Sędzia WSA Beata Kozicka Protokolant: Referent Dagmara Jugo po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 listopada 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 28 maja 2024 r., Nr II/25/24 w przedmiocie przyjęcia planu pracy komisji rewizyjnej rady miasta I. stwierdza nieważność załącznika zaskarżonej uchwały w części dotyczącej planowanych kontroli w listopadzie 2024 r. w zakresie punktu 1 "Kontrola działalności K. w latach 2020-2023", II. zasądza od Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle na rzecz strony skarżącej Wojewody Opolskiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Skargą nadzorczą z dnia 14 sierpnia 2024 r., Wojewoda Opolski wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Nr II/25/24 Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle z 28 maja 2024 r. zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle na rok 2024 (dalej także jako: "Uchwała") w części obejmującej fragment załącznika dotyczący planowanych kontroli w listopadzie 2024 r., tj. słów: "1. Kontrola działalności K. w latach 2020 - 2023".

Wojewoda w skardze przedstawił zwięźle stan faktyczny sprawy. Wyjaśnił, że w dniu 21 grudnia 2023 r. Rada Miasta Kędzierzyn - Koźle uchwałą Nr LXV/767/23 przyjęła plan pracy Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle na rok 2024. Uchwałą Nr II/25/24 Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle z 28 maja 2024 r. zmieniono uchwałę Nr LXV/767/23 z 21 grudnia 2023 r. w części obejmującej fragment jej załącznika planując m.in. w listopadzie 2024 r. przeprowadzenie "Kontroli działalności K. w latach 2020 - 2023". Organ nadzoru w toku postępowania wyjaśniającego ustalił, że skrót K. oznacza spółkę: K. Sp. z o.o., o nr. KRS: [...] (dalej jako: "Spółka"), w której wspólnikami są: Gmina Kędzierzyn - Koźle, G. S.A. i J. S.A. (ta ostatnia nieujawniona w Rejestrze Przedsiębiorców na podstawie art. 38 pkt 8 lit. c ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym, Dz. U. z 2024 r. poz. 979).