Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 listopada 2024 r., sygn. II SA/Sz 652/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Asesor WSA Krzysztof Szydłowski Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Klimek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 listopada 2024 r. sprawy ze skargi D. K. na decyzję S. K. O. w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza T. z dnia [...] r., nr [...], II. zasądza od S. K. O. w S. na rzecz skarżącej D. K. kwotę [...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. .

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia 29 lutego 2024 r. nr OPS.51.3.DPS.2024.WKO Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej działający z upoważnienia Burmistrza T. (dalej przywoływany jako: "Organ I instancji"), ustalił D. K. (dalej przywoływana jako: "Skarżąca" lub "Strona") odpłatność za pobyt matki M. O. w Domu Pomocy Społecznej w G. od 1 kwietnia 2023 r. w wysokości 2 607,92 zł miesięcznie.

W uzasadnieniu decyzji Organ I instancji wskazał, że decyzją OPS 4001-1/2019 z dnia 24 stycznia 2019 r. Organ I instancji skierował Panią M. O. do Domu Pomocy Społecznej w G. na czas nieokreślony. Zgodnie z decyzją OPS 4001-2/2019 ze zm. z dnia 26 lutego 2019 r. Pani O. jest zobowiązana do wnoszenia odpłatności za pobyt w DPS w wysokości 1 568, 45 zł. Średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca w DPS wynosi 5 480, 33 zł.

Pismem z dnia 4 kwietnia 2023 r. Organ I instancji zawiadomił Stronę o wszczęciu postępowania w sprawie możliwości uczestnictwa Strony w kosztach odpłatności za pobyt matki p. M. O. w DPS równocześnie zwracając się o przedłożenie dokumentów potwierdzających sytuację dochodową strony za marzec 2023 r.

Strona nie przedstawiła w trakcie postępowania przed Organem I instancji jakie dochody osiągała w marcu 2023 r. Mając na uwadze powyższe Organ I instancji ustalił dochody z kwietnia 2023 r. na podstawie wywiadu środowiskowego wskazując, że Strona prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z małżonkiem i córką uzyskując łącznie dochód w wysokości 14 090,57 zł. Dochód na osobę w rodzinie wynosi 4 696,85 zł. Kryterium dochodowe w rodzinie wynosi 5400 zł (600 zł x 3 os. x 300%). Kryterium dochodowe na osobę w rodzinie wynosi 1800 zł. Kryterium dochodowe zostało przekroczone o 2 896,86 zł. Strona ponosi opłaty w wysokości 6 846,58 zł, w związku z tym do dyspozycji rodziny pozostaje kwota 7243,99 zł. Organ następnie wskazał, że decyzją z dnia 4 maja 2023 r. nr OPS 4012-51/2023 organ umorzył postępowanie w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt matki w domu pomocy społecznej dla brata D.O., ponieważ posiadany dochód nie przekroczył kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. Decyzją z dnia 29 lutego 2024 r. nr OPS.51.5.DPS.2024.WKO organ ustalił odpłatność dla brata K.O. w wysokości 1306,96 zł od 1 grudnia 2023 r.