Wyrok NSA z dnia 5 listopada 2024 r., sygn. III OSK 1819/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie: sędzia NSA Piotr Korzeniowski sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Nadleśniczego Nadleśnictwa [...] w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 18 stycznia 2023 r. sygn. akt II SAB/Bk 130/22 w sprawie ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w [...] na bezczynność Nadleśniczego Nadleśnictwa [...] w [...] w przedmiocie informacji o środowisku oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 18 stycznia 2023 r., sygn. akt II SAB/Bk 130/22, w sprawie ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w [...] (dalej jako "Fundacja") na bezczynność Nadleśniczego Nadleśnictwa [...] w [...] (dalej jako "Nadleśniczy" albo "organ") w przedmiocie informacji o środowisku:

- zobowiązał Nadleśniczego do załatwienia - w trybie ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko - wniosku Fundacji z dnia 15 lutego 2022 r. (punkt pierwszy sentencji wyroku);

- stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności (punkt drugi sentencji wyroku);

- stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (punkt trzeci sentencji wyroku);

- zasądził od Nadleśniczego na rzecz Fundacji 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania (punkt czwarty sentencji wyroku).

W uzasadnieniu wydanego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że wnioskiem z dnia 15 lutego 2022 r. Fundacja zwróciła się do Nadleśniczego o udostępnienie informacji związanej z procesem konsultacji społecznych, zgłaszania uwag, wniosków i petycji oraz współuczestniczenia strony społecznej w decyzjach o gospodarce leśnej, które odbyły się poza procesem tworzenia Planu Urządzenia Lasu, ale na etapie wdrażania zatwierdzonego Planu Urządzenia Lasu. Jednocześnie Fundacja zwróciła się o przesłanie na wskazany w piśmie adres poczty elektronicznej listy przypadków z okresu od 1 stycznia 2018 roku do momentu odpowiedzi na to pismo, gdy przedstawiciele strony społecznej zgłaszali postulaty, pytania, wnioski i uwagi dotyczące prowadzenia gospodarki leśnej na terenie Nadleśnictwa. Dla każdego z przypadków wnioskowano o podanie: