Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 lipca 2024 r., sygn. II SA/Wa 2052/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska (spr.), Sędzia WSA Danuta Kania, Asesor WSA Anna Pośpiech-Kłak, Protokolant specjalista Joanna Głowala po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lipca 2024 r. sprawy ze skargi M. S., A. S., T. S. i L. S. na decyzję Komendanta [...] Policji z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia i przekazania w stanie wolnym kwatery tymczasowej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Komendanta Rejonowego Policji [...] z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...]; 2. zasądza od Komendanta [...] Policji solidarnie na rzecz skarżących: M. S., A. S., T. S. i L. S. kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] sierpnia 2003 r. nr [...] Zastępca Komendanta Rejonowego Policji [...] przydzielił M. S. (dalej: "skarżący M. S.") kwaterę tymczasową nr [...] przy ul. [...] w [...]. Lokal ten składa się z trzech pokoi i kuchni o powierzchni użytkowej 66,48 m kw., w tym powierzchni mieszkalnej 41,36 m kw. Jako osoby uprawnione do wspólnego zamieszkiwania w ww. kwaterze wskazano w decyzji członków rodziny skarżącego: żonę – A. S. oraz synów T. S. i L. S. (dalej także: "skarżący").

W oparciu o ww. decyzję Dyrektor Gospodarstwa Pomocniczego Komendy [...] Policji w dniu [...] sierpnia 2003 r., a następnie Dyrektor Zakładu [...] Komendy [...] Policji w dniu [...] kwietnia 2006 r. zawarł ze skarżącym M. S. umowę najmu przydzielonej kwatery tymczasowej na czas pełnienia czynnej służby w Policji.

Wnioskiem z [...] lipca 2010 r. skarżący M. S. wystąpił do Komendanta [...] Policji (dalej: "K[...]P") o stwierdzenie nieważności powołanej na wstępie decyzji o przydziale, argumentując, że rażąco narusza art. 88 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r., poz. 145 ze zm.; dalej: "u.P.") oraz żądając wydania decyzji o przydziale zajmowanej kwatery jako lokalu służbowego. K[...]P decyzją nr [...], wydaną [...] listopada 2010 r. na podstawie art. 156 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r., poz. 572; dalej: "k.p.a."), stwierdził nieważność objętej wnioskiem decyzji, wskazując, iż została wydana z naruszeniem przepisów o właściwości, ponieważ Zastępca Komendanta Rejonowego Policji [...]nie był upoważniony do wydawania rozstrzygnięć w przedmiocie przydziału kwater tymczasowych. Decyzja K[...]P nie została skutecznie zaskarżona; stała się więc ostateczna i prawomocna.