Prawo do dodatku węglowego a zamieszkiwanie w budynku letniskowym - Wyrok NSA z dnia 29 sierpnia 2024 r., sygn. I OSK 1943/23

Dodatek węglowy nie przysługuje osobie, która deklaruje prowadzenie gospodarstwa domowego w budynku letniskowym, z uwagi na brak spełnienia wymogu faktycznego zamieszkania i koncentracji aktywności życiowej i zawodowej w tym miejscu.

Teza od Redakcji

Dnia 29 sierpnia 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 24 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Łd 332/23 w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od A. B. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 24 maja 2023 r. II SA/Łd 332/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.B. (Skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi (Kolegium) z 27 stycznia 2023 r. w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza [...] (Burmistrz) z 14 grudnia 2022 r.

Wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy :

Organy obu instancji odmówiły przyznania Skarżącemu dodatku węglowego ponieważ na podstawie zgromadzonych danych, zawartych we wniosku o dodatek węglowy oraz na podstawie danych uzyskanych z rejestrów publicznych, tj. rejestrach wymiarowych zobowiązań pieniężnych figurował on jako posiadacz gruntów letniskowych, na których znajduje się budynek letniskowy.

Kolegium podkreśliło, że z akt sprawy bezspornie wynika, że Skarżący od 2020 r. ponosi opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na nieruchomościach, na których znajdują się domki letniskowe, lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, co w ocenie Kolegium wskazuje na przebywanie Skarżącego w miejscowości A. jedynie przez część roku. Zgodnie natomiast z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm., dalej jako ustawa o dodatku węglowym) dodatek ten nie może być przyznany osobie deklarującej prowadzenie gospodarstwa domowego w budynku letniskowym, ponieważ w tym przypadku nie jest spełniony warunek zamieszkiwania.