Brak udokumentowanego zarządu nieruchomości wyklucza wyłączenie spod komunalizacji - Wyrok NSA z dnia 29 sierpnia 2024 r., sygn. I OSK 680/23

Do uznania prawa zarządu nieruchomości przez przedsiębiorstwo państwowe PKP konieczne było formalne udokumentowanie tego prawa, a brak takiej dokumentacji skutkuje uznaniem, że nieruchomość należała do terenowego organu administracji państwowej i podlegała komunalizacji na rzecz gminy.

Teza od Redakcji

Dnia 29 sierpnia 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P.S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 września 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 893/22 w sprawie ze skargi P.S.A. w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] lutego 2022 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości 1. oddala skargę kasacyjną, 2. oddala wniosek uczestnika postępowania Gminy W. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 14 września 2022 r. I SA/Wa 893/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] S.A. w W. (Skarżący) na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej (Komisja) z 24 lutego 2022 r. nr KKU-214/21 w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości.

Skarżący zaskarżył wyrok Sądu pierwszej instancji skargą kasacyjną w całości zarzucając mu :

1) naruszenie przepisów prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, w rozumieniu art. 174 pkt 1 ppsa tj. :

a) art. 5 ust. 1 i art. 11 ust.1 pkt. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 roku - Przepisy prowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych ( Dz. U. Nr 32 poz. 191 ze zm., dalej "ustawa z 10 maja 1990 r.") i art. 6 ust. 1 ustawy z 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości Dz.U. z 1989r. nr 14, poz. 74) poprzez jego błędną wykładnię i uznanie, iż jedynie zarząd ustalony na podstawie decyzji lub umowy wyłącza komunalizację z mocy prawa;