Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 października 2024 r., sygn. II SA/Kr 1135/24
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Człowiekowska Sędziowie: SWSA Małgorzata Łoboz AWSA Anna Kopeć (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. M. i M. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 20 czerwca 2024 r. znak: SKO.ZP/415/263/2024 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy I. Uchyla zaskarżone postanowienie wraz z poprzedzającym je postanowieniem organu I instancji, II. Zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz skarżących solidarnie kwotę 614 (sześćset czternaście) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2024 r. znak [...] Prezydent Miasta K. orzekł o odmowie wszczęcia na wniosek A. M. i M. M. postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn. "Budowa dwóch budynków jednorodzinnych wraz z infrastrukturą techniczną na działce nr [...] obr. [...] przy ul. [...] w K.".
Po rozpoznaniu zażalenia wniesionego od tego postanowienia przez A. M. i M. M., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie postanowieniem z dnia 20 czerwca 2024 r., znak SKO.ZP/415/263/2024 utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie, jako podstawę prawną tego rozstrzygnięcia wskazując art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 oraz art. 61 § la ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 572, dalej jako k.p.a.).
W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że w myśl przepisu art. 61 a § 1 k.p.a. organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania administracyjnego wtedy, gdy zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte. Organ I instancji, po wstępnej weryfikacji wniosku uznał, że teren inwestycji jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Stanowi to oczywistą przeszkodę w prowadzeniu postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy, bowiem te mogą być ustalane wyłącznie dla terenów nieobjętych obowiązującymi miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego. Stąd też zachodzą "inne uzasadnione przyczyny", o których mowa w art. 61 a § 1 k.p.a., stojące na przeszkodzie wszczęciu postępowania w niniejszej sprawie.