Interes społeczny jako przesłanka udziału związków zawodowych w postępowaniach administracyjnych - Wyrok NSA z dnia 12 września 2024 r., sygn. II GSK 893/21

Interes społeczny, który uzasadnia dopuszczenie organizacji społecznej do udziału w postępowaniu administracyjnym, musi być rozważany w kontekście konkretnego stanu faktycznego oraz celów statutowych tej organizacji, uwzględniając ochronę interesów jej członków.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) Protokolant Patrycja Kołtan- Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 12 września 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 stycznia 2021 r. sygn. akt III SA/Łd 680/20 w sprawie ze skargi Międzyzakładowej Organizacji Związkowej Związku Zawodowego Pracowników Wojewódzkich Ośrodków Ruchu Drogowego, Ośrodków Szkolenia Kandydatów na Kierowców i Innych Podmiotów z siedzibą w Łodzi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 4 sierpnia 2020 r. nr SKO.4131.7.2020 w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu w sprawie skreślenia egzaminatora z ewidencji egzaminatorów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I.

Postanowieniem z 16 lipca 2020 r. nr 25/2020 Marszałek Województwa Łódzkiego, na podstawie art. 31 § 2 k.p.a. odmówił dopuszczenia Międzyzakładowej Organizacji Związkowej, Związku Zawodowego Pracowników Wojewódzkich Ośrodków Ruchu Drogowego, Ośrodków Szkolenia Kandydatów na Kierowców i Innych Podmiotów z siedzibą przy Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w Łodzi (dalej MOZ lub związek zawodowy) do udziału w postępowaniu w sprawie skreślenia J. Ł. z ewidencji egzaminatorów prowadzonej przez Marszałka Województwa Łódzkiego.

W ocenie organu w sprawie nie występuje konieczna przesłanka "interesu społecznego", przewidziana w art. 31 § 1 pkt 2 k.p.a. i w związku z tym nie ma podstaw do dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu.