Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 10 września 2024 r., sygn. II SA/Rz 316/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa Sędziowie WSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ WSA Maria Mikolik Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 września 2024 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 8 stycznia 2024 r. nr 1801-IOA.4246.207.2023 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier hazardowych bez koncesji I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Naczelnika Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego w [...] z dnia 20 września 2023 r., nr 408000-408000-COP-1.4246.515.2023; II. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie na rzecz skarżącego P. P. kwotę 4 000 zł /słownie: cztery tysiące złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie (dalej: "DIAS", "Organ odwoławczy" lub "Organ II instancji") z 8 stycznia 2024 r. nr 1801-IOA.4246.207.2023, wydana w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier hazardowych bez koncesji.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

W dniu 8 lutego 2019 r. funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej przeprowadzili kontrolę w lokalu [...] mieszczącym się w miejscowości [...]. Podczas kontroli stwierdzono, że znajdują się w nim cztery włączone, gotowe do gry urządzenia o nazwie: [...]. Na podstawie przeprowadzonego eksperymentu polegającego na odtworzeniu możliwości prowadzenia gier na ww. urządzeniach oraz na podstawie opinii Działu Laboratorium Celno-Skarbowego Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego w [...] nr:

– [...] z dnia 14 marca 2019 r.;

– [...] z dnia 30 maja 2019 r.;

– [...] z dnia 30 maja 2019 r.;

– [...] z dnia 30 maja 2019 r.;

ustalono, że są to urządzenia elektroniczne typu video a przebieg gier na urządzeniach miał charakter losowy. Jednocześnie ustalono, że urządzenia umożliwiają uzyskiwanie wygranych punktowych, przekazywanie ich na licznik kredytowy i sumowanie z punktami kredytowanymi uzyskiwanymi w wyniku zakredytowania urządzenia. Ponadto na wszystkich urządzeniach możliwe jest skorzystanie z opcji autostartu, czyli automatycznego rozgrywania gier bez udziału gracza.