Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 września 2024 r., sygn. II SA/Wa 803/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędzia WSA Andrzej Góraj, Asesor WSA Arkadiusz Koziarski, Protokolant starszy specjalista Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2024 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Prokuratora Okręgowego w [...] z dnia [...] kwietnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku wyrównawczego stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Prokuratora Rejonowego [...] w [...] z dnia [...] marca 2024 r. nr [...]

Uzasadnienie

Zaskarżonym aktem - przywołując art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a." – utrzymano w mocy orzeczenie Prokuratora Rejonowego [...] z [...] marca 2024 r. w sprawie przyznania mjr M. M., zwanemu dalej "[...] ", dodatku wyrównawczego od 1 stycznia 2024 r.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji przywołano następujące okoliczności faktyczne i prawne uwarunkowania sprawy:

- organ I. instancji - w związku art. 123 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. - Prawo o prokuraturze (Dz.U. z 2023 r., poz. 1360, ze zm.) i komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 9 sierpnia 2023 r. w sprawie przeciętnego wynagrodzenia w drugim kwartale 2023 r. (M.P. z 2023 r. poz. 831), wobec art. 470 ust. 1, art. 120 ust. 2 i art. 792 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz.U. z 2022 r. poz. 2305, ze zm.) - przyznał [...] od [...] stycznia 2024 r. dodatek wyrównawczy (w kwocie 8560,31 zł.),

- wobec skutecznego wniesienia dowołania sprawę rozpoznawano w II. instancji,

- zgodnie z art. 125 ustawy - Prawo o prokuraturze do prokuratorów do spraw wojskowych - będących żołnierzami zawodowymi - w sprawach nieuregulowanych w ustawie stosuje się przepisy, dotyczące żołnierzy zawodowych; ponieważ ustawa ta nie zawiera przepisów, dotyczących zasad ustalenia wysokości i składników uposażenia będących żołnierzami zawodowymi prokuratorów do spraw wojskowych, stosuje się w tym zakresie ustawę z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz.U. z 2021 r., poz. 1131, ze zm.), zwaną dalej "ustawą pragmatyczną"; art. 80 ust. 2 tego aktu stanowi, że - gdy miesięczne uposażenie żołnierza zawodowego, pełniącego zawodową służbę wojskową na stanowisku służbowym prokuratora do spraw wojskowych, jest niższe od przysługującego na równorzędnym stanowisku i pełnionej funkcji prokuratora na takim samym stanowisku i pełnionej funkcji - przysługuje mu dodatek wyrównawczy w wysokości różnicy między tym wynagrodzeniem a należnym na zajmowanym stanowisku uposażeniem,