Wyrok WSA w Opolu z dnia 24 października 2024 r., sygn. I SA/Op 529/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur (spr.) Protokolant St. referent Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2024 r. sprawy ze skargi A. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 kwietnia 2024 r., nr SKO.40.3954.2023.oś w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 31 października 2023 r., nr SKO.40.1518.2023.oś, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz skarżącej A. N. kwotę 217,50 (dwieście siedemnaście 50/100) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 3) zwraca skarżącej 1 (jeden) złoty, tytułem nadpłaconej opłaty kancelaryjnej.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia w sprawie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu [dalej: SKO, organ] z 30 kwietnia 2024 r., nr SKO.40.3954.2023.oś, wydana wskutek wniosku A. N. [dalej: skarżąca, strona, wnioskodawczyni] o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymująca w mocy decyzję SKO z 31 października 2023 r., SKO.40.1518.2023.oś, odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy L. [dalej: Wójt] z 30 sierpnia 2022 r., nr [...], ustalającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia pn. "Farma fotowoltaiczna [...]".

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z 30 sierpnia 2022 r., nr [...], wydaną na wniosek L. sp. z o.o. w W. [dalej: inwestor], Wójt: 1) stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn. "Farma fotowoltaiczna [...]", 2) określił, na rzecz inwestora, warunki i wymagania dotyczące planowanego przedsięwzięcia w zakresie szczegółowo opisanym w rozstrzygnięciu decyzji. W uzasadnieniu Wójt wyjaśnił między innymi, że – zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego – obszar planowanej inwestycji znajduje się na terenach upraw polowych i ogrodniczych. Inwestycja jest przedsięwzięciem mogącym potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 54 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. poz. 1839 ze zm.). Na inwestycję składają się systemy fotowoltaiczne, pozwalające na wytwarzanie energii elektrycznej przy pomocy ogniw fotowoltaicznych o łącznej mocy do 135 MW. Powierzchnia przeznaczona pod przedsięwzięcie wyniesie około 140 ha. Od decyzji Wójta nie wniesiono odwołania, skutkiem czego uzyskała ona walor decyzji ostatecznej.