Wyrok WSA w Lublinie z dnia 10 października 2024 r., sygn. III SA/Lu 331/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Asesor WSA Agnieszka Kosowska, Protokolant Starszy asystent sędziego Małgorzata Olejowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2024 r. sprawy ze skargi L. K. na decyzję Komendanta Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej w Chełmie z dnia [...] marca 2024 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] marca 2024 r., nr [...] Komendant Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej w Chełmie (dalej jako "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") utrzymał w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej w Terespolu (dalej jako "organ I instancji") z 2 stycznia 2024 r., nr [...] o nałożeniu na L. K. (dalej jako "skarżący") - zarządzającego transportem w przedsiębiorstwie I. C. kary pieniężnej za niewyposażenie kierowcy w świadectwo kierowcy.

Podstawę faktyczną powyższego rozstrzygnięcia stanowiły następujące ustalenia.

W dniu 25 września 2022 r. na drogowym przejściu granicznym w Kukurykach, do kontroli granicznej zgłosił się obywatel Białorusi I. C., kierujący samochodem ciężarowym marki Iveco o nr rej. [...] Pojazdem wykonywany był międzynarodowy zarobkowy przewóz rzeczy, z Białorusi do Polski bez ładunku.

W wyniku kontroli stwierdzono, że kierowca I. C. (dalej również jako "przedsiębiorca") nie posiada świadectwa kierowcy.

Wyniki kontroli zostały utrwalone w protokole kontroli nr [...]

W piśmie z 26 października 2022 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego Biuro do spraw Transportu Międzynarodowego poinformował, że osobą zarządzającą transportem w przedsiębiorstwie "[...]" jest L. K. (numer certyfikatu [...]).

Komendant Placówki Straży Granicznej w Terespolu wszczął z urzędu postępowanie w sprawie nałożenia na skarżącego jako osobę zarządzającą transportem w przedsiębiorstwie I. C. kary pieniężnej w związku z naruszeniem przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2024 r., poz. 1539), dalej jako "u.t.d." lub "ustawa".