Postanowienie NSA z dnia 5 grudnia 2024 r., sygn. I GZ 392/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 8 października 2024 r., sygn. akt I SA/Go 226/24 w zakresie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. Z. na decyzję Dyrektora Lubuskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Zielonej Górze z dnia [...] maja 2024 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranej płatności ekologicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim postanowieniem z 8 października 2024 r. I SA/Go 226/24 odmówił M. Z. (dalej: skarżącej) wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Lubuskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w Zielonej Górze z [...] maja 2024 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranej płatności ekologicznej.

Sąd I instancji stwierdził, że uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji skarżąca podkreśliła, że w sprawie stanowiącej tło tej sprawy została wydana ostateczna decyzja z [...] maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie płatności ekologicznej PROW 2014-2020 na rok 2019, która nie jest prawomocnie zakończona, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. wyrokiem z 14 grudnia 2023 r., sygn. akt: I SA/Go 281/23, uchylił ww. decyzję. Organ wywiódł skargę kasacyjną, co powoduje odroczenie w czasie rozstrzygnięcia w sprawie skarżącej do płatności. Wydawanie ostatecznej decyzji ustalającej kwotę nienależnie pobranych płatności, stanowiącej bezpośrednią podstawę do przeprowadzenia egzekucji żądanych do zwrotu płatności, jest przedwczesne i nieracjonalne. W zakresie zagrożenia spowodowania dla skarżącej poważnej szkody, przymusowa realizacja obowiązku zwrotu pobranych płatności w kwocie 36.254,83 złotych wraz z odsetkami będzie wiązała się z koniecznością wpłacenia przez Skarżącą kwoty ponad sześciokrotnie przekraczającej miesięczne jej dochody, podczas gdy skarżąca: