Obowiązek udostępnienia informacji publicznej w kontekście działalności związków zawodowych - Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2024 r., sygn. III OSK 5182/21

W sprawach dotyczących informacji niezbędnych do prowadzenia działalności związkowej, takie jak struktura i stan zatrudnienia, pierwszeństwo mają przepisy ustawy o związkach zawodowych, które wyłączają stosowanie ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędzia del. WSA Tadeusz Kiełkowski Protokolant: asystent sędziego Aleksandra Kraus po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 lutego 2021 r., sygn. akt III SA/Gl 732/20 w sprawie ze skargi Komisji Zakładowej Wolnego Związku Zawodowego [...] w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w M. na decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. z dnia 7 października 2020 r., nr ZOSP.0143.3.2020.WJ w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 23 lutego 2021 r., sygn. akt III SA/Gl 732/20, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Komisji Zakładowej Wolnego Związku Zawodowego [...] w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w M. (dalej także jako: Komisja Zakładowa) na decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. (dalej także jako: organ) z dnia 7 października 2020 r., nr ZOSP.0143.3.2020.WJ w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej, uchylił zaskarżoną decyzję.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Pismem z dnia 29 lipca 2020 r. Komisja Zakładowa, na podstawie art. 2 ust. 1 i art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, zwróciła się do organu o udostępnienie informacji publicznej w zakresie przedstawienia wykazu stanowisk (ile osób jest zatrudnionych na konkretnych stanowiskach według schematu organizacyjnego tut. Ośrodka) biorąc pod uwagę stan na dni: 31 grudnia 2018 r., 31 grudnia 2019 r. oraz 30 czerwca 2020 r.